伊文
2016-12-26 11:50:172016中央经济工作会议于12月14日至16日在北京举行。会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。
因此，深圳中原地产网认为，中央经济工作会议确定2017年房地产调控主基调去库存与防泡沫并举，并加快研究建立长效机制。业内认为，2017年将是中国楼市小周期调整年。
值得注意的是，会议首提抑制房地产泡沫回归住房的居住属性，表明热点城市房价快速上涨已触及政策红线，预计2017年房价不止、政策不停，与防控金融风险的宏观背景一脉相承；三四线城市去库存等供给侧结构性改革得以延续，由原来主要政策性支持，此次得以与提高城市基本面联系。
供给侧改革深化防控资产泡沫
中央经济工作会议指出，2017年是实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。
事实上，从7月政治局会议开始，防控资产泡沫的调子就已经很明确。
中央经济工作会议指出，要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。
去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，由此可见，多用差别化的信贷、限购、补贴等措施可将调控更加细化，彻底避免一刀切。会议还提到要重点解决三四线城市房地产库存过多问题，要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。
支持自住需求严限投资投机购房
会议特别提到：要坚持房子是用来住的，不是用来炒的的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。
多位政府和行业学者认为，房地产问题被中央经济工作会议公报单独列出，可以看出2017年房地产市场全局性影响之大。住房和城乡建设部原副部长仇保兴表示，中央经济工作会议公报中提出房子是用来住的，不是用来炒的，明确了房子的居住定位，而不是用来稳增长或者保增长，找到了问题的症结。
深圳中原地产网解读认为，购房者的自住需求依旧得到支持，这也是房子是用来住的本意；而投资和投机性购房则会被严格限制，尤其是信贷方面，去杠杆的措施将继续执行。
会议还提到，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。从这一点来看，接下来全国房价走势的基调是稳字当头，既不会出现疯涨局面，也不会出现暴跌。
对此，第一太平戴维斯中国首席执行官兼董事长刘德扬认为，明年下半年或再现住宅市场分水岭。他表示，2015年末到2016年的住宅市场太过热情，政策调整也是希望可以稳定市场。因此2017年上半年应该是住宅市场的冷凝期，成交量及价格都将放缓，2017年下半年市场有望迎来逐步回暖，具体回暖力度还要看中国整体经济的情况。
加速建立长效机制房地产税仍在研究
深圳中原地产网认为，长远来看，中国的房地产市场要稳定健康发展，发挥房地产税抑制投资和投机需求作用尤为重要。
华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，房地产层面的制度建设至少包括土地、住房、投融资、税制等制度改革。他认为，十八届三中全会明确了房地产税立法并适时推进改革，但目前的房地产税改革进度，并不符合改革时间表。光讲政策调控，光讲限购限贷不解决问题了，只能是按一按，暂时缓和矛盾的情况下，组织有效的制度供给，推行双轨统筹，是不是赶快要把房产税率建设因素往上争取配到位，通过立法过程，必须税收法定，要有一段时间，假定明天就启动一审，走完三审到四审也得一年左右。
国家税务总局原副局长许善达则认为，中国要搞房地产税，方向没有问题，但要符合中国国情。目前，房地产税仍在研究当中，在法律上，对国有土地征一个财产税，在法理上是相悖的。因为所谓的财产税是对财产所有者征的，你买的房子住宅是你的，土地仍然是国家的。所以对国有土地是不能征财产税的，这是法理上一个非常重要的原则。所以我们中国要搞房地产税，这个方向没有问题，但是一定要符合中国土地国有、农村土地集体所有这样一个基本的经济制度，与这个基本经济制度不相一致的法律的条文，那个是绝对不会实行的。（房地产税立法）现在还在研究之中。
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