资慧
2016-12-14 17:43:32即便是在深圳开车多年的老司机，很多时候也没法准确找到前往罗湖二线插花地棚户区的道路。更多的时候，拦下一辆出租车，道出目的地是玉龙新村、木棉岭或者布心山庄时，不少司机都会面露难色，那些地方人多车杂，道路狭窄，太堵了。
由于没有整体规划，建筑混乱无序，罗湖棚户区已经成为城市交通的孤岛，大部分地方仅有一条主要道路对外连接，人车混行情况严重，进出都十分不便。遇到高峰期，车流便会遭遇肠梗阻，有时一堵就是半个小时，剐蹭、追尾等事故也是在所难免。
不仅如此，棚户片区由于人口密集、流动性大，也成为治安管理的难点，治安及刑事案件时有发生，使片区居民的人身财产安全面临威胁。而棚户区改造，除了消除城市公共安全隐患之外，改善交通条件、提高治安水平也是题中应有之意。
交通：内部断头路较多
据了解，棚户区现状建筑主要以历史遗留违法建筑为主，地形复杂高差较大，因此内部路网不完善，次干道以下等级道路缺乏，路网密度较低，断头路较多，微循环不畅，且对外交通也不顺畅。
以木棉岭片区为例，外围被山体和高等级道路阻隔，进出都不方便。目前进出木棉岭片区主要以金稻田、禾坑路为主，同时内部道路与外围道路系统衔接的内部道路出入口不足，导致出入高等级道路交通组织不便。在慢行设施方面，内部道路人行道通行环境较差，存在人车混行现象，现状道路基本未布设自行车专用道。此外，棚户区内现状停车多数为临时停车场地和路内停车，停车设施总体不足。
玉龙社区工作站站长谢仰松也很为交通问题苦恼，他告诉记者，玉龙新村由于房租低，同时有大量空地，吸引了很多泥头车司机在这里居住，每天有两三百辆泥头车进出，造成严重拥堵。玉龙新村只有一条车行道路连接外界，瓶颈处不过两三米，错车时很容易堵住。谢仰松称，此外，玉龙新村上面的育龙学校有800多名学生，校车进出与泥头车交会，学生也经常在路上行走，让人担忧。
谢仰松最担心的还有消防问题，一方面消防车难以进入片区内部，另一方面村里的消防栓又几乎处于瘫痪状态，一旦发生严重火灾后果不堪设想。
对于棚户区面临的交通问题，深圳市交警局罗湖大队相关负责人认为，主要原因是片区缺乏整体规划，路网没有经过科学设计，人车混行，人流车流密集，因此容易造成拥堵并引发交通事故，存在较大的交通安全隐患。据不完全统计，今年以来，布心片区周边就发生了五起较为严重的交通事故，其中三起为死亡事故。
根据专项规划，改造完成后三个片区交通将得到极大改善。其中，木棉岭片区将提高片区的路网密度，规划新增的道路有布吉路、马岗路、华龙路，分别打通了该片区东西和南北向的交通。为该片区增加了进出龙岗大道的通道，同时加强了与草埔、长岭排片区的交通联系。慢行角度方面，对部分新增道路增加自行车道，有利于未来该片区慢行交通出行需求。公交方面，对该片区新增了1.3万平方米的公交首末站，为该片区未来公交出行提供了基础。而布心片区也规划新增了罗岗路，为该片区增加了进出布吉南环路的通道，加强了与百鸽笼片区的交通联系。同时，对部分新增道路增加了自行车道，并新增了7900平方米的公交首末站。
治安：人口流动性大
棚户区房屋密集，主要居住人员为外来人口，且流动性很大，对片区的治安管理也提出了巨大挑战。以木棉岭村为例，在该社区居住的1.6万多人口中，深圳户籍人口所占比例不到5%。木棉岭社区工作站站长陈志平介绍，他们曾经做过一个调查，有的房屋一个月内就可以转两次手。
而在2003年街道办成立以前，这里属于三不管地带，治安环境更乱，基本上是三天一大打，每天一小打，每个星期都有人拿刀对拼。陈志平介绍，街道办成立以后，从各个条线对整个片区进行综合整治，使这里的治安环境大为改善。2009年木棉岭社区工作站成立了警务室，此后木棉岭村与马山新村又安装了70多个摄像头，起到了很好的震慑作用。目前，该片区的治安水平已经得到了较大的提升。
尽管在罗湖区接管之后，玉龙、布心、木棉岭三个片区的整体环境发生了翻天覆地的变化，但是这里仍然是治安及刑事案件较为多发的区域。清水河派出所一名民警介绍，以玉龙片区为例，今年他就参与处理了两宗故意杀人案及一宗故意伤害案件。
据介绍，今年3月15日，一名流浪汉在玉龙新村上区3巷某住宅内将其老乡用锤子砸死，起因是死者不同意流浪汉在其房中居住，双方产生冲突。在事发之前一段时间，流浪汉曾因为偷酒喝被警方带去盘查，并采集了身份指纹信息。因此，案发几个小时之后，警方便锁定了犯罪嫌疑人，并迅速破案。另外两起案件均与感情纠纷有关，其中一起发生在今年6月底，丈夫怀疑妻子出轨，发生争吵，随后丈夫用菜刀将妻子砍死。
民警介绍，从玉龙片区的整体情况分析，流动人口较多，人员素质较低，常见的警情为家庭纠纷、喝酒闹事等。此外，大部分门禁系统不够完善，导致人员进出随便，也影响了片区安全。2011年5月份接手以后，我组织了玉龙片区两个物业，对巡逻体制进行调整，在案件多发的重点部分加强巡查，设置查岗点，同时严厉打击片区内的涉黄涉赌场所。该民警称，通过这些手段，逐渐改善了片区的治安环境。
罗湖棚户区目前已有多栋房屋向片区指挥部正式交楼，其中玉龙片区部分已交楼房屋正在安装拆除围架。昨日下午，记者在玉龙片区上区三巷看到，工作人员正在两栋已清租交楼的房屋周边安装围架，为接下来的拆除工作做准备。这两栋房屋的当事人均十分支持棚户区改造，也很认可相关的搬迁补偿安置政策。记者获悉，截至昨日下午，已有深圳市卓颖物业管理有限公司等物管公司相继签订了框架协议，为支持棚户区改造将陆续撤离棚改片区。
