花火
2016-10-19 21:04:04在昨天开幕的罗湖区七届人大一次会议上，区长聂新平在政府工作报告中表示，蓝图已经绘就，使命考验担当，实干成就梦想。让我们肩负起罗湖全面振兴、再次腾飞的历史重任，在市委市政府和区委的坚强领导下，解放思想、锐意进取、真抓实干，全面推进振兴发展，加快打造精致精品精彩罗湖，为早日建成现代化国际化创新型先锋城区而努力奋斗!这是即将产生的罗湖新一届政府向人大代表和全区人民的庄严承诺。为此，聂新平在报告中明确提出从八个方面推进罗湖振兴发展，落实八个突出，争当八个先锋成为罗湖全面振兴的现实路径和具体举措。
振兴老城区，罗湖再出发。这是罗湖区委书记贺海涛在区第七届党代会第一次会议上提出的新一届区委的历史使命。八个突出和八个先锋则是政府工作报告的重要部分，集纳了未来五年区政府各项工作的时间表和路线图，汇集成为罗湖未来五年的发展蓝图，是对区党代会报告提出的奋斗目标、工作思路、六大任务的具体化、项目化、定量化、时限化，确保上级党委政府和区委决策部署得到不折不扣地贯彻执行，体现了政府马上就干的务实精神。
与会代表及有关人士认为，聂新平所作的政府工作报告特色鲜明、严谨务实。一是全面贯彻落实中央、省和市的决策部署。报告紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局，牢固树立五大发展理念，供给侧结构性改革的要求，落实省里提出的三个定位、两个率先目标，对市里提出的建成现代化国际化创新型城市、建设国际科技产业创新中心、城市管理治理年、拓展空间保障发展等部署要求，在报告中充分体现，力求得到落实。二是全面贯彻落实区第七届党代会第一次会议精神。政府工作报告与党代会报告无缝衔接，对党代会报告提出的工作目标，尽可能地用定量指标、具体举措、明确时间节点加以落实，确保党代会精神不折不扣地得到贯彻，确保党代会提出的目标任务如期顺利实现。三是紧扣罗湖区情实际和阶段性特征。对罗湖作为改革开放发源地在新时期的使命、责任、担当，对罗湖作为老旧城区的突出问题及解决路径，对罗湖全面振兴发展的重点任务等，作了比较详细的阐述。四是报告对未来五年罗湖发展的定位准确、思路清晰、路径可行、措施实在，着眼宏观但不空洞、内容原则可操作，较好地发挥了凝聚共识、振奋人心、汇聚合力的作用。落实八个突出、争当八个先锋则是报告最大亮点。
突出改革攻坚破解发展难题
争当供给侧结构性改革的先锋
发挥政策效能，拓展发展空间。抓紧用好强区放权改革机遇，在城市更新改革试点的基础上，更好地承接规划国土管理体制机制、政府投资事权、社会投资等领域改革下放转移权限，在城市更新承接职权、运作模式、制度创新等方面，形成更多可复制、可推广的制度性成果。在二线插花地棚户区改造、老住宅区更新、查违治违等方面率先破题，探索高度城市化地区土地可持续开发利用模式，努力在存量更新和增量创新上取得新突破，为破解罗湖空间约束探索新路径。转变政府职能，激发市场活力。深化行政审批制度改革，出台行政审批服务事项通用目录，推行一张表受理，实现快批快办、提速提效。深化商事制度改革，推行双随机、一公开模式，强化事中事后监管。构建三定职责+权责清单+重点工作清单的部门职能体系，建立职能动态调整和编制与事权联动调整机制。深化行政执法改革，加强安全生产、食品药品、环境保护等重点领域联合执法、协同作战。释放消费潜能，引领产业升级。推进消费型经济改革，打通供给侧最后一公里，重点在振兴传统商业中心、构建互联网时代消费中心、吸引居民境外购买力回流、吸引境外人士来华消费等四个方面积极探索，创建国家消费型经济改革创新试验区。以水贝-布心片区黄金珠宝产业为重点，加快供给侧结构性改革，促进行业增品种、提品质、创品牌，建设一基地、四中心，加快打造国际珠宝时尚创意城区。深化基层改革，完善社会治理。巩固社区体制改革成果，完善街道大部制改革，进一步厘清部门、街道、社区职能边界。创新社区治理机制，优化居民自治功能，活化社会主体参与，提升社会治理水平，创建全国社区治理和服务创新实验区。继续推进物业管理改革，破解老住宅区物业管理困局。深化社区股份合作公司改革，探索集体经济转型升级新路径。打通整合各类智慧化管理服务系统，运用大数据推动智能城市建设。
突出消费引领加快建设国际消费中心
争当培育新消费新供给新动力的先锋
抓住两个翻番带来消费升级的重大机遇，空间优化、业态创新、品质升级、环境提升四措并举，加快建设国际消费中心，更好地发挥消费对经济增长的引领作用。打造更加优越的消费空间。加快一河六圈规划建设，统筹推进布吉河水体治理、景观营造和功能提升，打造富有人文特色、商业气息、生态价值的国际知名滨水空间、创意休闲走廊和时尚商业带。推进传统商圈升级，将蔡屋围、东门、人民南(火车站)片区打造为新兴消费金三角，将湖贝、水贝-布心、笋岗片区打造为新兴产业门户区。创新更加丰富的消费业态。结合城市更新联动推进消费升级、产业升级，加快建设新产品发布展示中心、新消费体验中心、产品和服务设计定制中心、消费业态和模式创新中心。积极培育生命健康、医疗美容、教育培训、休闲旅游等消费新热点，布局一批主题消费、时尚消费、体验消费、跨境消费集聚区。加快建成万象食家、深圳手信街等特色项目。优化消费路线，串联消费空间，打造若干特色消费链，满足不同群体的一站式消费需求。构建智慧商业体系，支持建设智能店铺、智慧商街。提供更加优质的消费内容。加强商业品牌培育和引进，集聚各地精品优品，提高罗湖消费市场的丰富度。鼓励运用新技术、新设计、新工艺，推动产品服务升级。支持定制式、体验式、交互式商业模式创新，满足个性化消费需求。加强标准、质量、品牌、信誉一体化建设，加快实现罗湖消费市场品质革命，成为消费者购物消费的首选地。营造更加友好的消费环境。实施步道、河道、绿道、廊道四道连通工程，通过完善过街设施、架设空中走廊、加盖风雨顶棚，构建无缝连接的慢行系统。下大力气改善重点商圈交通环境，建成智慧停车引导系统。深化诚信联盟，加快建立产品质量全程追溯、诚信红名单、失信黑名单和综合消费维权投诉处理大平台，探索独立第三方消费纠纷解决机制，更好地保护消费者权益。构建更有竞争力的产业体系。实施创新金融工程，通过强存量、引增量、提质量巩固金融业支柱地位，加快互联网金融产业园、红岭基金产业园等建设，大力发展证券投资基金、股权投资基金等创新金融，谋划设立黄金银行。在商贸、珠宝、旅游等重点领域深入实施互联网+行动，拓展产业发展空间。着力发展以生命健康、航空航天、新一代信息技术为主的未来产业，支撑创新驱动发展。加快商务服务业和专业服务业集群发展。支持龙头企业通过物业并购、经营权接收、闲置物业盘活等多种路径，促进各类专业市场升级发展。
突出创新开路全面提升罗湖创新能级
争当新常态下创新驱动发展的先锋
全面落实创新驱动发展战略，大思路规划创新空间，大手笔投入创新资源，大力度引进创新人才，大面积培育创新载体，建设深圳东部高新区，打造创新东进的重要支撑。强力推进大梧桐新兴产业带建设。出台实施大梧桐新兴产业带专项规划及配套政策，强化土地整备、城市更新、基础设施、产业准入联动，引导各类资源投向产业带建设。实施空间拓展行动，首期释放30万平方米建设用地，提供超过100万平方米创新型产业用房。加快东部创新中心、生命健康产业园、视效创意产业园、卫星应用科技城、智能硬件孵化器等重大项目建设，引进一批行业龙头企业，形成强大集聚效应。不断夯实创新基础。加快创新基础能力建设，未来五年实现六个倍增：创新载体倍增，达到100家;新型研究机构倍增，达到50家;创客空间倍增，达到50家;每万人发明专利拥有量倍增，达到40件;高新技术企业倍增，达到500家;战略性新兴产业增加值倍增，达到500亿元。坚持人才优先发展，紧扣安居、就医、就学、创业等痛点，完善精英人才计划政策体系，通过棚户区改造提供大体量人才住房，吸引高层次人才落户，打造更大规模的创新型人才队伍。到2020年，培育引进精英人才1000名，千人计划、孔雀计划高层次人才团队15个以上，人才总量超过30万人。持续优化创新生态。实施创新创业创投创客四创联动工程，推行创客+天使模式，围绕创客空间一对一配备天使投资，为创客提供更加及时、精准的融资服务。鼓励设计师、创客进驻东门，开展创客创意产品的发布、展示、体验、交易，打造永不落幕的创客市集。积极促成中国版权保护中心深港澳分中心落户，设立知识产权运营保护基金，建立知识产权保护联动机制，促进创新成果转化。
123下一页
