交通便利、生活方便,毗邻翠园中学,又与深圳市人民医院近在咫尺,位于罗湖区爱国路的木头龙社区本应是个安居乐业的理想家园。然而,多年来,这里却已逐步变成杂草丛生、荒芜一片,与周围寸土寸金的繁华闹市格格不入,像块伤疤般成为了城市的一个孤岛。
据了解,位于该片区的木头龙城市更新项目,占地面积约7.7万平方米,拆迁总建筑面积约11.9万平方米,于2010年获批成为我市首批8个城市更新单元之一。然而,因为业主签约率和签约面积未达到100%,这个项目进展缓慢。令人欣喜的是,昨日,该项目迎来了重大突破性进展木头龙小区30户业主齐聚威斯汀酒店参加益田集团组织的集体签约,项目签约率及签约面积由此均双双突破98%,1340户业主终于看到了回家的希望。
2007年起酝酿改造
项目陷入僵局数年
木头龙小区始建于上世纪80年代,有61栋楼宇、共1340户住户。因是我市早期建设的多层住宅,该小区建筑结构存在较大安全隐患。
据了解,其房屋楼龄都在30年以上,经相关机构检测评定为Dsu级,均为危楼。小区道路狭窄,交通拥挤,地下管网老化失修,生活市政设施相对落后。遇到台风天时,小区的树木常常被风刮倒。而木头龙小区跟爱国路地面相差约40厘米,一下雨车辆基本上都要遭遇水泡,易引起洪涝。消防设施、监控录像等设施也都滞后,给安全管理带来较大困难。
因小区无法满足现代都市生活需求,从2007年起开始酝酿改造。2010年,木头龙被纳入深圳市第一批老旧住宅区类城市更新规划制定计划,同年启动了业主签约、搬迁工作,改造正式提上议程。
2010年3月,负责木头龙城市更新项目的益田集团开始与小区业主签订《拆迁补偿协议书》,超过9成业主第一时间完成了签约并搬出了小区,但有不到10%的业主对补偿标准、开发商实力、程序合法性等存有质疑,与开发商开始了长达数年的博弈。这种旷日持久的拉锯战,令政府、开发商和业主等多方陷入多输困局。
马上就要70岁的陈阿婆从木头龙签约搬出后,已经在莲塘租房住了近5个年头。年纪越大,陈阿婆就越想念木头龙。我和邻居们不时回去看看,看到风雨剥蚀的老楼、横七竖八的电线,想到规划中遥遥无期的美好家园,心里不是滋味。
在政府及益田集团等多方不懈努力下,今年,木头龙项目不断有好消息传来。截至今年年中,签约户数与签约面积都达到了95%。昨日,又有30户业主通过政府搭建的第三方沟通平台消除内心顾虑,完成集体签约,使得签约户数与签约面积均都达到98%。
深入协商积极沟通
签约取得重大进展
说实话,这些年小区周围环境越来越差,道路拥堵,下水道也不畅顺。很多房子都空了,经常会有流浪汉在里面,杂草越来越多,一到夏天蚊子不得了。对于老百姓来说,房子就是幸福的根源,这次参加集体签约,我们看到了益田集团的诚意和实力,也多得政府的协调支持。我们也希望能改善居住环境,尽快回迁住上新房子。昨日,参加此次集体签约的一名业主历数了住在木头龙的诸多不便,表达了期望推动项目开工、早日住进美好家园的愿望。
自从成为全市城市更新改革试点后,罗湖开启了城市更新的快车道,而老大难的木头龙项目更是个必须啃下的硬骨头,其进展一直受到政府和社会各个层面的高度关注。据悉,对于城市更新项目,罗湖区形成区委区政府、区城市更新局及翠竹街道办事处为主体的三级联动机制,并多次召开专题会议,研讨和协调项目在推进过程中遇到的问题。今年初,罗湖区区长聂新平与部分市、区人大代表来到木头龙,实地考察木头龙小区城市更新工作的现状,希望充分发挥人大代表参政议政的力量,加快推动城市更新进度,促进经济转型,共同推动罗湖快速发展。
今年9月,区城市更新局还在木头龙小区内开展法律法规现场咨询会,为木头龙小区签约业主和未签约业主解答各类关于城市更新改造的法律法规、政策方面的疑问,有针对性地开展项目宣传及相关法规政策的解释工作,让业主了解项目进展情况。作为政府的基层管理和服务部门,翠竹街道办主要负责人及相关工作人员也多次深入木头龙社区调研,梳理推进项目的瓶颈,积极构建拆迁谈判平台,从政策、项目、现状等多个角度,力求消除未签约业主的疑虑。
与此同时,中信银行提供更新项目融资方案,为项目的顺利开发建设提供资金支持。同时给予益田集团专业全方位的综合金融服务,为整个项目的发展提供了重要保障。
今年以来一直谈得挺好,我们感觉挺受尊重。在木头龙足足住了30个年头的另一名业主说,参加这次集体签约,也是希望能推动整个项目尽快动工,不要再拖下去了。我们应该变互相面对为共同面对,共同面对与解决存在的困难。希望其他业主也以主人翁的身份参与到木头龙的改造中来,顾全大局,尽快谈判签约。我们对未来的美好愿景是一样的。
签约工作进入尾声
居民期盼早日开工
根据目前的规划,改造后的木头龙小区,将是一个适合居住及充满发展前景的片区。
据益田集团有关负责人介绍,该集团扎根深圳20年,近年来积极投身深圳城市更新工作,相继于罗湖、龙岗、坪山开展三大城市更新项目。而作为该集团第一个旧改项目,益田集团高度重视木头龙项目,聘请国际建筑大师操刀设计,引入国际化先进理念,斥巨资重点建设,希望将其打造成为一个高品质、健康生态、地标性都市综合体,包含完美人居生态景观、现代化生态社区、高端集中商业等等。新的木头龙社区拟与地铁无缝接驳,优化支路、配合绿道网络,为居民生活、休闲提供更便捷的通道,同时拟规划设计近300米长的景观带,结合楼与楼之间排布,构成占地近万平方米的景观花园。大型文化中心郎朗音乐世界也有意选址于此。届时,木头龙将成为集生态景观、完善配套、低碳环保为一体的现代化社区。
然而,因业主签约率和签约面积未达到100%导致项目进展缓慢。而类似的情况还在深圳许多老旧住宅旧改项目中存在。
在今年初深圳市六届人大二次会议上,多名市人大代表联名递交关于加快推进老旧住宅区城市更新的建议,其核心就是呼吁尽快将《深圳市城市更新条例》列入市人大2016年立法计划,修改目前《深圳市城市更新办法实施细则》相关规定,打破100%的业主、100%的面积同意并签署《拆迁补偿安置协议》方能确认实施主体的条件。
于项目本身而言,此次业主集体签约是这个项目的重大转折点,标志着木头龙项目签约工作进入尾声,开工建设进入倒计时,1340户业主的回迁愿望即将早日实现;于城市更新工作而言,木头龙旧改项目如果成功,其经验将对罗湖区乃至深圳市的城市更新都起到重大借鉴作用。这个项目的成功改造,更将树立深圳市旧住宅城市更新项目的标杆。有关人士就此表示。