导语:深圳城市更新十三五规划出台,保障房配建比例最高或达35%。据悉,此次规划不仅更加合理的确定了城市更新的规模和具体目标,同时还强化了更新分区引导、完善了更新分类指引。
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深圳城市更新十三五规划发布深圳最新旧改方案确定
《深圳市城市更新十三五规划》(以下简称《规划》)近日已正式公布。针对本次规划的重点和大众普遍关心的旧城区更新的策略及方向等问题,深晚记者24日采访了市规划国土发展研究中心发展研究所李江部长。其就此次《规划》作了简单的解释和说明。
李江称,此次规划不仅更加合理的确定了城市更新的规模和具体目标,同时还强化了更新分区引导、完善了更新分类指引。
李江表示,本次规划着重强化了更新方式的分区域指引,将全市更新对象划定为优先拆除重建区、限制拆除重建区和拆除重建及综合整治并举区三类分区,有序引导更新项目向优先拆除重建地区进行集中,重点改造城市各级中心区、重点产业发展区、交通枢纽与轨道站点沿线区域、公共配套设施不足地区等城市存量空间。
另外,针对城中村、旧工业区和旧住宅区等三类对象的特点,分别提出分类指引。其中,城中村以完善配套和改善环境为目标,以综合整治为主,拆除重建为辅,积极引导原村集体经济组织发展转型升级,提高城市化质量;旧工业区以产业升级为目标,统筹运用拆除重建、综合整治、功能改变等多种更新方式,为产业发展提供优质的物质空间。
同时,李江还介绍,十三五还更加关注基础设施建设和保障房方面的工作。他表示,特区建设已经36年了,有些老区基础设施老化,交通存在一些问题,在这种情况下,采取地上地下联动更新的思路。在保障房以及公共服务配套设施方面,本次规划则提出城市更新中加大保障性住房配建比例。十二五规划中的比例是8%~12%,而此次规划提出的比例是15%~35%。对于公共配套设施,则要求凡是属于城市更新项目的,都要优先落实学校、医院等公共配套设施建设;凡是通过城市更新建设产业用房的,优先保障创新型产业。
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深圳十三五规划:5年将完成各类更新用地30平方公里
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城中村:以综合整治为主、拆除重建为辅
《规划》透露,规划期内深圳将力争完成100个城中村或旧住宅区、旧商业区综合整治项目;规划建议以综合整治为主、拆除重建为辅。
《规划》指出,争取拆除重建与综合整治用地比例达到4:6。规划期内,争取全市完成各类城市更新用地规模30平方公里,固定资产投资总额3500亿元。包括拆除重建类更新用地供应12.5平方公里,综合整治、功能改变等更新用地17.5平方公里。
更新的主要表现为:原特区内建筑质量较好、建设年代较新的城中村,原则上以综合整治为主;原特区外龙华中心、龙岗中心、空港中心(副中心);观澜中心、布吉中心、平湖中心(组团中心),以及已建、在建轨道站点500米范围内的城中村,适度考虑拆除重建、加大保障性住房配建力度;原特区外一般区位且建筑老化、隐患严重的城中村,鼓励拆除重建;经市、区主管部门认定,具有历史文化特色的城中村,原则上以综合整治为主;其他类型城中村以综合整治为主。
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旧工业区:完成100个工业区复合式更新
《规划》中明确,工业区块控制线内的旧工业区更新方向原则上应为工业用地功能或新型产业用地功能。规划期内,深圳将力争完成100个旧工业区复合式更新。
另外,加强创新型产业空间供给,配建创新型产业用房总规模约100万平方米。位于城市主中心区、副中心区和组团中心区与轨道站点500米范围内的旧工业区,以拆除重建为主,兼顾综合整治和功能改变,可发展成为企业总部、文化服务、商贸会展等第三产业;位于市高新区或工业区块控制线内优势区位(轨道站点500米范围内)的旧工业区,可适当开展拆除重建,发展科技研发中试检测;位于工业区块控制线内一般区位(轨道站点500米范围以外),鼓励复合式更新,发展战略性新兴产业、先进装备制造业及优势传统产业。
其他区位的旧工业区,在规划指引下尊重市场意愿开展更新,发展居住、商业以及科教培训、保税服务、旅游、物流会展、文化创意等特色产业,促进城市功能多元发展。
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配套设施:配建保障房多在原特区外
本次规划还提出要在城市更新中大幅提高公共配套设施、保障性住房和创新型用房的建设目标。具体为争取在城市更新项目中规划落实各类独立占地的公共服务设施不少于108处,公共配套设施建筑面积不少于213万平方米,保障性住房不低于650万平方米,创新型产业用房规模不低于100万平方米。
十三五期间,将以中心区、轨道站点周边、重点产业片区等为重点,力争通过城市更新配建13万套人才住房和保障性住房。根据《规划》安排,配建的住房大部分都在原特区外,龙岗以4.6万套全市最多,其次是宝安区和龙华新区,需分别配建2.8万和1.5万套;南山以0.9万套名列原关内第一。
同时,深圳将优先推进公共设施配套缺乏地区的城市更新。具体包括:不少于100所中小学,不少于8家综合医院,不少于215所幼儿园,不少于133个公交场站,非独立占地的公共配套设施建筑面积不低于87万平方米。其中以龙岗区、宝安区、龙华新区三区最多。