光明新区卫生监督机构把“三关” 好资讯

导语：卫生监督员和稽查工作人员把三关，确保每件卫生执法案件的质量，预防冤假错案的发生。不仅强化了卫生监督员专业和廉洁执法意识，更在规范卫生监督执法程序、解决执法监督疑难问题等方面获得了指引，不断丰富了卫生监督员的执法专业知识。

卫生监督法制稽查是卫生监督机构对其内部或下级卫生监督机构及其卫生监督员，在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动，属于卫生监督机构内部管理工作之一。在日常稽查工作内容中，主要负责业务科室案卷质量的稽查，对卫生监督执法工作的合法性、合理性进行审核、把关。法制稽查是对整个执法单位执法质量的保障，不仅对外保障了执法工作的合法性、合理性，对内通过严格稽查，杜绝执法漏洞、盲点，也降低了卫生监督员的执法风险。

据悉，为做到卫生执法工作严谨、合法、合程序，光明新区卫生监督所从人员培养、工作流程等方面不断细化管理，努力打造一支业务精、执法严的卫生监督执法队伍。

第1关

把好稽查关严防错案

卫生监督执法工作是一项专业性强的执法工作。为加强光明新区卫生监督法制稽查工作，该所从三个方面加强机构法制建设：一是积极引进和培养法学专业人才，从人员技术上进行锻炼；二是建立案件跟踪稽查的工作流程，对卫生行政处罚案卷分类进行事中、事后稽查，并积极开展对所内各类重大疑难案件的事前商讨、事中合议、事后追踪复查，加强执法程序管理；三是注重执法内容检查。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》、《卫生行政执法文书规范》等相关法律法规以及《深圳市卫生监督机构卫生监督稽查工作指南》、《深圳市卫生行政处罚案卷考核标准》等要求，结合证据材料、引用法律法规、文书写作等方面内容，从合法性、合理性、规范性三方面稽查文书写作、法律法规的运用及裁量权的行使，确保每件卫生执法案件的质量，预防冤假错案的发生。

经过卫生监督员和稽查工作人员的努力，该所行政处罚卷宗质量逐年提升，在2016年上半年深圳市卫生监督局组织的案卷评查中，抽查了光明新区卫生监督所医疗卫生类、传染病消毒产品类、公共卫生类、其他类共5宗案卷。评查结果显示，光明新区卫生监督所的整体案件质量良好，最终获得96.88分，排在全市第三。

第2关

把好培训关提升整体执法水平

打铁还需自身硬。为打造一支业务精、办案能力强的卫生执法队伍，光明新区卫生监督所结合自身执法权责与卫生监督专业需求，积极开办各类行政执法知识培训与专业业务学习。今年以来，陆续开展了信访制度学习与探讨、行政执法案例点评等法律知识培训，从多角度学习执法工作的内容，强化卫生监督执法的严谨性。同时，也积极安排卫生监督员参与全市卫生监督系统的业务交流与培训，通过区与区之间共同业务探讨与经验交流，明确业务思路和扫清工作盲点，确保光明新区卫生执法业务能力不掉队。经过一系列的学法活动与测试，不仅强化了卫生监督员专业和廉洁执法意识，更在规范卫生监督执法程序、解决执法监督疑难问题等方面获得了指引，不断丰富了卫生监督员的执法专业知识。

第3关

把好考评关寻找工作不足

办案能力是执法单位公信力、执行力的真实体现。为提升光明新区卫生执法办案能力，光明新区卫生监督所除对卫生监督员定期进行系统的法律知识学习和培养办案能手外，还参加各级的案例点评、优秀案件推送等工作，从中找出不足与差距。经过不懈努力，该所办案能力得到不断提高，选送的2宗行政处罚案卷被评为2015年深圳市卫生行政处罚优秀案例，占全市1/4，是全市唯一入选2宗优秀案例的区级卫生监督所。1宗行政处罚案卷代表广东省参加全国卫生计生监督执法案例评查，获评为2015年度全国卫生计生监督执法优秀典型案例。上述案件普遍具有案由新颖、案件复杂、取证难度大、案件质量高以及具有执法典型性的特点，并对现有法律、法规适用提出了相应建议，具有很强的现实执法指导意义。同时，该所也积极参加案件质量较量和工作经验推送，今年有1宗案件参加广东省卫生计生综合监督行政执法微课大赛。通过参加一系列考评活动，做到查不足，促发展，与同行共同进步。