晶晶
2016-09-27 12:51:13全面推进罗湖振兴的号角已经吹响，历史的接力棒传到了我们手上。唯有勇挑重担，才能不负重托;唯有实干苦干，才能续写辉煌。9月26日，罗湖区第七届党代会第一次会议召开，区委书记贺海涛代表六届区委作《全面推进罗湖振兴发展加快建设现代化国际化创新型先锋城区》工作报告。
在这份15000字的报告中，回顾过去五年的工作，提出未来五年的工作目标和思路，指出全面推进罗湖振兴的主要任务，明确全面从严治党，为推进罗湖振兴提供坚强保障。
回望
过去五年：
推动转型发展成绩来之不易
罗湖综合实力大幅跃升
报告中，用一组数字来介绍过去五年中罗湖综合实力大幅跃升：全区生产总值由2010年的1036亿元提高到2015年的1728亿元，位居全省各区第十，年均增长8.4%，今年预计突破1800亿元;社会消费品零售总额突破千亿大关，由603亿元提高到1034亿元，年均增长11.4%;固定资产投资走出低谷，由73亿元提高到126亿元，总量创历史新高，增速从3.3%一路攀升至32.4%，今年预计突破160亿元;一般公共预算收入增长1.3倍，累计实现319亿元，总量、增量均创下建区以来新高，今年预计突破90亿元。居民人均可支配收入由3.36万元提高到4.72万元。
两个历史性机遇落地罗湖
报告认为，过去五年，是罗湖发展的一个重要转型期。在市委市政府的关心支持下，两个历史性机遇落地罗湖。一是成为城市更新改革试点，为推进罗湖蝶变打开了广阔空间;二是成功加入深圳东进战略，成为全市布局东部发展的重要节点，为振兴罗湖赢得了先机和主动。所以，这五年既是一个打基础、利长远的重要阶段，也是一个积蓄能量、推动罗湖转型发展的宝贵时期。
让罗湖更繁荣文明幸福有为
五年来，坚持空间突破和产业升级联动，让罗湖更繁荣：面对老城区错综复杂、相互掣肘的发展问题，确立了城市更新、产业升级、招商引资、招才引智四个联动的发展策略。城市更新破冰前行。
五年来，坚持优化环境和提升品质并举，让罗湖更文明：通达性逐步改善，比如，轨道交通总里程达58.5公里，轨网密度和站点覆盖率居全市第二。颜值整体提升，比如全区绿化覆盖率近65%，位居全国前列，获评国家生态区称号。底蕴日益丰厚，比如以罗湖社区家园网为主平台，融合报、网、台、微博、微信等媒介资源，多渠道传播罗湖好声音，引导社会崇德向善。
五年来，坚持改善民生和公平共享并重，让罗湖更幸福：五年间，九大类民生累计支出246亿元，占一般公共预算支出的64%，年均增长近20%。着力弥补短板，比如，推进公立医院改革，组建罗湖医院集团，医改罗湖模式获国家卫计委肯定和多家中央级媒体深度报道，在全市推广。着力创新治理，先后开展了社区体制改革、街道大部制改革、党政社群共治、社会组织改革、物业管理改革、织网工程等一系列改革。着力保障安全，全面启动二线插花地棚户区改造，完成专项规划编制、承接主体采购、入户调查、安全检测等重大基础性工作。
五年来，坚持以从严治党激发干事创业，让罗湖更有为：认真组织开展群众路线、三严三实、两学一做等学习教育，严格落实中央八项规定，通过从严治党、正风肃纪凝聚党心民心。
目标
未来五年：全面推进罗湖振兴发展
必须主动求新求变
今后五年，罗湖的工作该怎么办、怎么干?这是本届区委必须思考和回答的问题。经过一段时间的论证和调研，区委班子提出的初步答案，就是全面推进罗湖振兴发展，加快建设现代化国际化创新型先锋城区。区委书记贺海涛在报告中这样强调。
他指出，首先，这是由罗湖所处的发展阶段决定的。罗湖，作为深圳的先发城区，虽然近年来经济社会保持平稳发展，却面临着率先进入经济新常态，率先经受速度变化、结构优化、动力转化的考验。这个阶段，罗湖正处于新旧发展模式转变的关键时期，必须主动求新求变，全面振兴发展，才能适应、把握和引领新常态，走出一条打破资源约束、持续发展的新路;才能在建设现代化国际化创新型城市的征程中再当先锋，继续走在全市改革发展的前列。
三大困难与三大挑战
其次，这是由历届班子的使命传承要求的。为破解老城区困境，近几届区委一直在努力探求罗湖振兴的道路，从四届区委跨入新世纪、罗湖怎么办的追问，到五届区委精耕细作种高产田的回答，再到六届区委创新开路、质量至上的深化，都是在为罗湖振兴谋篇布局、辛勤奠基。今天，接力棒传到我们手中，必须在历届班子打下的良好基础上，以更大的力度来解决存在的问题，推进振兴发展。
必须克服三大困难。一是建设用地匮乏，建成区面积仅33.72平方公里，剩余建设用地不到0.44平方公里，只能在存量土地上做文章。二是产业空间不足，尤其是优质产业空间严重不足，导致壮大的企业和纳税大户不断外迁，对辖区经济增长造成较大影响。三是交通拥堵严重，东南西北四个方向都有交通拥堵点，特别是东向和北向的瓶颈制约严重，辖区交通拥堵指数长期在5以上，为全市最高。
必须战胜三大挑战。一是如何唱好城市更新这台重头戏?城市更新是罗湖发展的重中之重，尽管有审批管理权限下放的改革试点，但要做到统一规划、协同推进，真正促进城区功能提升和产业发展，还需要更多的智慧和能力。二是如何打好棚户区改造这场攻坚战?市委市政府将棚户区改造作为城市管理治理的突破口和着力点，给予了政策红利和历史机遇，但要平衡各方利益、破解拆迁难题，还需要更大的勇气和努力。三是如何补上创新驱动发展这块大短板?辖区战略新兴产业和未来产业规划建设不足，对创新企业和高端人才的吸引力偏弱，全社会研发投入、PCT国际专利申请量等指标长期低于全市平均水平，已成为罗湖发展的重大差距。
必须改变三个滞后。一是思想意识滞后。一些干部沉迷于过去的辉煌而自我陶醉，一些满足于现状的安逸而自我麻痹，一些悲观于条件的制约而自我封闭。二是能力水平滞后。一些领导班子谋长远、抓大事的能力不强，一些领导干部抓班子、带队伍的能力不强，一些干部履职尽责的执行能力不强。三是作风纪律滞后。表现在推诿扯皮、拖拉延误的问题突出，一些工作不推不动，甚至推而不动，压力层层递减。更有甚者，极个别干部在新形势下仍不收敛不收手，因为违纪违法受到处理，影响极为恶劣。
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