张丽
2017-03-07 03:07:17随着共享单车风靡全国后，共享单车出现的各种问题纠纷也随着暴露。对于共享单车的管理是至关重要的，对此，全国各地对于共享单车的管理也随着出台了相应的管理政策。具体有哪些?看下文。
2016年，几十家共享单车企业在全国各地冒出，大量的共享单车投放在城市出行的重要位置，方便了群众的日常出行。但是，部分使用者的不文明的停放行为也给共享单车抹黑，造成社会问题。前段时间，深圳南山区一小区用铁链锁住数百辆共享自行车，原因是共享单车占据了小区停车位。随着共享单车体量越来越大，这些矛盾会日益凸显。政府部门会做出怎样的监管呢？各地又有哪些规范管理的条例出来呢？下面看看。
一、深圳出台首个共享单车规范条例
在共享单车还未引发更大社会问题时，深圳是政府率先制定了规范。12月27日，深圳市交通运输委发布了《关于鼓励规范互联网自行车的若干意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）和《深圳市自行车停放区（路侧带）设置指引（试行）》（以下简称《指引》），对乱停放等热点问题进行规范。该意见主要有以下方面的内容：
1、违规停车或被交警城管处罚
对于如何规范停车，《意见》明确指出，平台应建立用户个人信用管理制度，引导用户形成良好出行习惯。对违反自行车道路交通通行有关规定或违规停放自行车的行为，公安交警部门、城管部门等有关单位将按职责进行处罚，并将其违法违规信息纳入个人信用记录。
市交委表示，除企业自身建立信用机制外，市交委也会同相关部门以及运营商，建立互通的信用平台，比如被小鸣单车拉入黑名单的用户，在摩拜也没办法接车。
另一方面，《意见》也指出，车辆应符合国家、行业技术标准要求，性能安全并有自行车产品质量检测合格报告，以确保车辆安全。同时企业应建立专门的团队及路外车辆维保服务点，做好车辆日常维修保养以及停放秩序的管理。
2、同日发布《指引》解答与明确适宜停车区域：用户如何停车才算规范？
（1）明确了自行车停放不得妨碍行人通行，在占用人行道停放时须保证1.5米的剩余人行空间。
（2）适宜停放区域包括轨道站出入口后方及两侧、公交站台两侧空地或者高架桥、人行天桥下空间，不适宜停放区域包括人行天桥及通道出入口，绿化带、盲道、井盖上等。
（3）同时明确了停放区一般采用平面设置形式，标线及地面图案为白色，并提出自行车停放架配置要求，在特殊情况下可通过借鉴日本、德国等先进城市经验设置地下停车库或地面停车楼。
3、深圳市市交委表示，除了政府主导进行互联网单车定点停车外，企业也应自发与小区等进行沟通，主动为定点停车创造条件。对于乱停放行为，如果现场违法被查，将按照相关规定进行处罚；对于已停车、人不在现场的违法行为，相关部门也可通过运营平台提供的数据库进行远程罚款。
二、广州：正在酝酿监管方案
1、两会议对于共享单车问题发问及提意见
1月4日，广州市政协十三届一次会议上，不少政协委员聚焦共享单车。在政协委员向政府部门问政现场，3名政协委员就共享单车衍生问题向市交委发问。
与此同时，昨日，参加广州市十五届人大一次会议的人大代表陆续报到，共享单车这一新鲜事物带来的利与弊也成为代表们关注的焦点，不少代表表示将在会议期间提交关于共享单车的相关建议。
2、案例：海珠区城管协管员、网格员协助停放共享单车
海珠区是广州市最早与共享单车开展合作的区域。为了在区域内推广共享单车，必须要解决停放管理问题，建立起涉及交通、城管、公安等部门和街道的部门联动合作机制必不可少，并在此基础上制定共享单车等公共自行车的停车区。
目前，海珠区在人群密集的地铁站点、公交站点、居民区、城中村、商业区、产业园区、批发市场、公共服务区、娱乐休闲区周边区域等人流集中地区划设有上千个公共自行车停车区。有条件的停车区停车铁架，有的则在开阔区域划出停车白线。
海珠区政府积极与企业沟通，了解到停放难处后，很有魄力地划出1000多个停车区域，这是全广州市11个区中力度最大。
解决了共享单车停放问题后，海珠区政府还连续做出多项创新举措：协调处理共享单车交通违章行为；加强现场管理引导使用者养成良好习惯；要求街道城管协管员、网格员参与停放引导和规范整理工作。
海珠国家湿地公园还与共享单车企业进行更深入、更个性化合作，让单车进驻园区，为游客提供更便捷的游园。
海珠区积极拥抱共享单车，一方面解决群众出行最后一公里问题，另一方面压缩五类车非法运营空间，此外使公共自行车系统成为城市5+2交通出行体系的重要组成部分，形成区域范围内慢行交通体系大数据库，加大广州智慧交通体系数据分析支持力度。
