花火
2016-12-21 11:38:022015年9月，国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(20152020年)》，明确提出，到2020年，全面完成第二轮修志规划任务，实现省市县三级综合年鉴全覆盖。我省规划市县志130部，到10月底出版53部，其中市志3部，县(市区)志50部。而晋城市不仅在全省率先完成第二轮修志规划任务，而且实现了2016年市县两级综合年鉴全覆盖
地方志是一个地方的精神名片。地方志的价值与活力不仅仅局限于修志存史，还在于对历史智慧与文明的记述与传承，更在于育人与资政和服务经济社会发展大局。
多年来，晋城市广大地方志工作者弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神，努力工作，拼搏进取，不仅在全省率先完成了首轮修志任务，而且又一次率先全面完成了第二轮修志任务，提前实现了市县两级综合年鉴全覆盖，方志事业呈现持续、稳定、良好的发展势头。
志鉴馆藏走在全省前列
在全省率先完成第二轮修志规划任务。第二轮《晋城市志》编纂工作始于2007年8月，2011年9月由中华书局出版发行。全志330余万字，全面记述了晋城市自1985年建市至2008年的历史与现状。县(市、区)第二轮修志工作同步推进。到2015年底，城区、沁水、高平、陵川、泽州县和阳城县先后完成第二轮修志任务。至此，晋城市市本级和6县(市、区)全面完成第二轮修志任务。2015年，山西省地方志办公室授予晋城市地方志办公室第二轮修志全面完成特别奖。
2016年实现市县两级综合年鉴全覆盖。晋城市年鉴编纂工作始于1999年，每两年编纂出版一部。从2014年开始，《晋城年鉴》由两年一鉴改为一年一鉴，收录单位由90多家到2015年增加到140余家。同时，对年鉴进行了改版，增加了英文目录和索引，框架设计、篇目编排、条目撰写更加科学合理。6县(市区)也相继完成已经编纂。到2016年年底，晋城市和6个县(市、区)综合年鉴将全部正式出版，在全省率先实现市县两级综合年鉴全覆盖。
建成方志馆并投入使用。经过多年的不懈努力，2014年1月15日，市长办公会议决定将三馆大厦7楼一部分划给市地方志办公和建设方志馆使用，并列出预算资金供馆内布展。2015年10月，晋城市方志馆开始施工布展，2016年7月1日正式对外开放。晋城市方志馆建筑面积240平方米，作为填补晋城市方志基础工程空白的重要项目，集资料收集、图书阅览、地情研究、市情展示、信息交流等诸多功能于一体。通过版面展示、文献资料、沙盘视频、电子查询等形式，用疆域形胜、丰饶物产、民俗文化、历史名人、方志经籍等板块，再现晋城的发展历史和文化社会等方面的知识。馆内藏书千余册，涵盖晋城和六县(市、区)的志、鉴以及其他地情资料书，同时，还收藏了全省第一轮志书和全国各地的志书800多套。开馆至11月底，参观阅览已达千余人次。
全面完成旧志《泽州志》整理工作。明万历《泽州志》和清雍正《泽州府志》已分别于2009年和2001年点校出版，清康熙《泽州志》是晋城市仅存的三种州府一级古方志之一。2014年，启动康熙《泽州志》点校工作。因为没有原版，反复查阅明《泽州志》和清《泽州府志》以及其他的古籍资料，先后点校整理康熙《泽州志》七八遍。该书1400多页，分上、下两册，今年年底出版。
编纂专业志以及地情书。多年来，晋城市地方志工作者在完成规划的两级志书和综合年鉴的同时，发挥自身优势，挖掘地域文化，开展专业志等志书的编纂工作。近几年，共编纂了《晋东南地区志》《晋城财政志》《晋城银行志》《城建档案馆志》《晋城城管志》《高平抗战志》等多部志书。2013年，市志办启动了《晋城建市30年实录》，2016年5月出版，是晋城建市30年发展历史的大型工具资料书。从现在开始，在深入研究中国历史文化名镇大阳镇的基础上，着手编纂《大阳名镇志》，争取实现我省在中国名镇志文化工程中零的突破。
凝聚力量向目标推进
多年来，在市、县党委政府的领导下，在省地方志办的指导下，晋城市地方志工作始终坚持充分发挥党委政府和地方志办两个积极性，全体修志人员同心同德，辛勤工作，终于提前完成了志鉴全覆盖的目标。
一是充分发挥党委政府和地方志办两个积极性，这是完成修志任务的基础和前提。完成修志任务，按时编纂出版规划志书，是《地方志工作条例》赋予各级政府的法定职责。实践证明，党委政府对地方志工作的高度重视和大力支持，是推进地方志工作的坚实基础和重要前提。同时，地方志办公室作为具体组织者，必须发挥主动性，积极开展工作，这是推进地方志工作的重要保证。两个积极性如同人之双臂，鸟之两翼，缺一不可。只有充分结合，同时发力，才能发挥作用，保证地方志工作顺利进行。
1988年，晋城市开始地方志工作，1991年开始编纂第一轮市志，起步晚，基础差，但是这项工作从一开始就得到了市委、市政府特别是主要领导的高度重视和大力支持。晋城市历任书记、市长对地方志工作或作批示、或拨款项、或选配干部、或给编制、或改善办公条件、或亲临会议、或作讲话，从不同的方面以不同的方式体现对地方志工作的重视、关注和支持。2007年8月3日，晋城市委、市政府召开第二轮《晋城市志》启动会，市委书记和市长分别讲话作动员报告，与承编单位签订责任书，为聘请的专家颁发聘书，营造了非常浓厚的修志氛围，为第二轮修志开了好头，起了好步，奠定了坚实的基础。编纂过程中，市委、市政府分管领导经常过问修志工作，及时解决工作中遇到的困难和问题，保证了工作的顺利进行。
另一方面，地方志办公室在党委政府的支持下，调动一切资源，推动修志工作。晋城市地方志办公室两任主任秦海轩和邵俊生，全身心投入修志工作，工作积极主动，精心组织，勇于开拓，千方百计解决困难，稳步推进修志工作。所属6个县(市、区)也是如此。
二是目标明确，主业突出，及早动手，狠抓落实。无论是首轮还是二轮修志，晋城市的修志工作始终按照中国地方志指导小组、省政府的规划要求，明确目标任务，优先开展志书编纂工作，而且动手早，落实到位。我省二轮修志工作于2003年正式启动，晋城市紧紧抓住这一契机，首先从县(市、区)开始，很快启动了二轮修志工作，并相继出版了志书，2016年实现了市县综合年鉴一年一鉴全覆盖。同时，志书一旦启动，他们就放在心上，抓在手上，全力以赴。尤其是市县两级志办主任，既做教练员，又当运动员，不仅做好统筹安排，组织协调，而且承担具体编纂任务，带头苦干。诸如筹备启动、协调有关部门、制定篇目、催要资料、编纂书稿、审稿把关等具体工作，都亲力亲为，保证了志书有序稳步推进。他们始终以编纂出版志书年鉴为主线，以按期完成市县志为核心工作，不仅动手早，而且抓得紧，节奏快，落实到位，能够持续发力，最终水到渠成。
三是精挑细选组建编纂团队，充分调动志办修志工作者和社会编纂人员两种力量，两个积极因素，形成合力。修志是一项涉及面广的系统文化工程，不仅需要大量人员，而且专业性很强，地方志办在充分挖掘本单位人才资源的同时，也需要借助社会力量。晋城市地方志办公室现有6人，6县(市、区)也大体如此。在较短的时间内，完成上百万字的志书编纂任务，单单依靠志办的力量显然是不够的。在这样的情形下，晋城市地方志办公室从首轮修志开始，就逐步选择培养了一支素质好、责任心强、业务水平高的社会力量参与志书编纂工作，成为完成修志任务的重要力量。晋城市委党校原校长、教授王守信退休后，几乎参与了市地方志办所有书籍的编纂工作，两轮《晋城市志》、两轮《晋城百科全书》《晋城建市30年实录》等等，都倾注了他的心血和汗水。市委宣传部两位老部长吴广隆和赵魁元、原市人大副主任牛迷书、原市文联主席崔巍、原阳城县地方志办主任刘伯伦以及在职的市党史研究室副主任李文福、市委党校副校长卢路等，构成这支社会力量的中坚。他们的文字功夫好，经验丰富，对晋城的历史和现状不仅非常熟悉，而且有着深刻的理解，做起工作来轻车熟路，得心应手。晋城地方志事业发展取得的每一点成绩，都与他们的默默奉献和辛勤付出分不开。
以科学的方法保质保量
晋城市地方志工作者始终坚持依法修志、质量第一的修志原则不动摇，始终坚持整体推进、分类指导的工作方法不动摇，始终坚持众手成志、三级评审的程序不动摇，以科学的工作方法保质保量。
在任务落实上，他们坚持工作任务、责任人员、具体要求、完成时限四明确四落实，把任务层层分解，落实到人。每位责任人，根据承担的任务和要求，进一步细化任务，对接相关部门和人员，按时完成任务。
在编纂流程上，他们严格遵循启动培训收集资料撰写初稿初审统稿总纂评审终审印刷出版等程序，每一步骤都严谨认真，做得扎实，做好前一项工作，才开展第二项工作。这样层层衔接，环环相扣，保证了编纂进度和志书的质量。
在志稿编纂上，地方志办公室严格执行中指组和省志办的有关质量和行文规定，制定了编纂说明，对行文提出具体明确的规定，并对编辑人员进行培训，从始至终把编纂工作纳入规范化的框架内，保证了志书行文的规范统一，提高了志书质量，克服了众手成志带来的体例庞杂和后期加工修改工作量大的问题。
在业务指导上，晋城市方志办坚持统一部署、分类指导。所属6个县(市、区)，启动时间、人员力量、志书时限等情况各不相同，遇到的问题也不尽一致，市志办根据实际，及时进行业务指导，千方百计解决问题，促进工作。紧密结合工作实际，创新工作方法，充分利用志书评审这一环节，采用解剖麻雀的方法，以具体的志稿为案例，分析存在的问题，找到解决的思路和办法。以先进带后进，起到了引领示范作用，激励后进者迎头赶上，避免了个别县掉队影响全局的问题。比如，2007年11月，《晋城市志》启动不久，高平市地方志办由于领导重视，动手早，班子精，完成了《高平市志》初稿。市地方志办抓住时机，打破以往就志论志的方法，充分用足《高平市志》评审会，把各县(市、区)主任以及主要撰稿人都召集在一起，以审代训，以会代训，对《高平市志》进行了深入细致的解剖，使全体与会同志在篇目设置、志体语言、写作要领方面学到了真本领，受益匪浅。
在质量把关上，坚持三审制，筑牢志书质量关。晋城市地方志办公室严格执行山西省政府颁布的《山西省地方志书质量审查验收暂行规定》，坚持志书编纂三审制。承编单位报送的初稿，必须经市志办审核通过后才能进入编辑环节，不符合要求的初稿，提出具体修改意见，返回原单位重新加工完善。志书评审稿，市志由省志办主持评审，县(市、区)志由市志办主持评审。评审会结束后，地方志办根据评审会意见，进行深入修改完善，形成送审稿，送省地方志办审核，审核通过后，送交出版社出版。层层审核，层层把关，好似一道道牢不可破的堤坝，最大限度地把志稿中的差错阻挡在编纂者手中，避免了硬伤，保证了质量。
在工作进度上，市地方志办坚持全市一盘棋，明确要求二轮修志工作的启动、出版时间，加大监督检查力度，不定期检查编纂进度，解决工作中遇到的问题。同时，加强年终考核工作，把志书完成情况作为考核的重要指标，规定凡不能按期完成规划任务的，不能评选先进，而且要通报批评。针对性的指导、经常性的监督检查、严格的考核，保证了全市修志的总体进度。
