晶晶
2016-12-19 10:45:56左权，一个以将军英名命名的红色老区。以抗战红色基因为滋养，左权人民在改革发展的实践中积淀形成了艰苦奋斗，团结奉献，自重自强，勇于争先的左权精神。如今，这种精神正激励着全县人民，在坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的伟大征程中书写无愧于前辈、无愧于时代的辉煌篇章。
12月9日，笔者走进左权，近距离感受这个国家扶贫开发工作重点县开展脱贫攻坚的铿锵节拍、创新之举、推进成效。所到之处，有的在造地整地，准备来年退耕还林或发展种植;有的在建设蔬菜拱棚，扩大种植规模;有的在安装光伏发电设施，开辟增收新途径;有的在组建扶贫攻坚专业合作社，吸纳贫困人口务工，稳定增收一个个干群同心发展生产的火热场面，昭示着英雄左权提前脱贫摘帽、阔步全面小康的美好前景。
目标引领，统筹总揽，构建扶贫攻坚大格局
左权县2001年被列为国家扶贫开发工作重点县。十三五征程上，该县深刻认识贫困状况，精准识别贫困村、贫困户，深入剖析致贫原因，真正摸清了脱贫攻坚的底数。目前，全县有贫困村125个、贫困人口36645人，贫困发生率26.55%，分别高于省、市16.95和18.45个百分点。
面对贫困面较大、贫困程度较深、扶贫产业不强的现实，左权县委、县政府认为，必须把扶贫攻坚作为第一任务、第一民生，以此统筹总揽经济社会发展全局，以科学的目标规划来引领推动，构建扶贫攻坚大格局，才能打赢脱贫攻坚这场硬仗。
为此，经过理性分析、科学考量，左权县提出了十三五全力晋位上台阶，全面脱贫奔小康的战略目标。围绕这一目标，又高点定位，确立了建设全省扶贫攻坚示范县的思路，力争扶贫工作在全省36个国定贫困县中当示范、站前列。
为使目标思路具体化、可操作，左权县聘请陕西中西部经济发展规划研究院编制了《十三五扶贫工作总体规划》和10余个子规划，出台了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》和《2016年精准脱贫攻坚行动计划》，力求以宏大的目标和科学的规划践行统筹总揽。
左权县委、县政府认为，建设扶贫攻坚示范县的标志是：脱贫攻坚的速度要更快，推进的机制要更好，贫困人口收入要更高。具体规划是，到2019年前，现行标准下36645名农村贫困人口全部脱贫，实现两不愁、三保障，提前摘掉贫困县帽子，其中今年底，以户为单位稳定脱贫10406人，贫困人口人均可支配收入增长1千元;到2020年，农村常住居民人均可支配收入必保8000元、争取破万元，五年时间至少翻一番。
为凝聚整体合力，真正构建起扶贫攻坚大格局，左权县委统揽全局促推动，党口部委凝心聚力作保障，政府部门协调推动抓落实。比如，县人大在全县人大代表中组织开展了脱贫攻坚我建议我行动主题活动;县政协出台《脱贫攻坚今后三年工作计划》;组织部门从配强扶贫队伍，开展六联六带，强化基层组织，建立责任机制等方面发力，夯实脱贫攻坚组织根基;纪检监察部门建立了以九查九问、三到三访为主要内容的监督执纪问责新机制，为脱贫攻坚提供纪律保证;宣传部门利用各种媒体开设专题专栏，造氛围，树典型，强化脱贫攻坚舆论保障;政法部门开展项目护航，创新社会治理，化解矛盾纠纷，创优脱贫攻坚社会环境;统战部门通过非公企业联村、非公人士联户帮扶贫困村发展产业、改善民生;县政府所有部门都围绕扶贫布局，所有工作都围绕脱贫铺排，而且改变过去部门间各自为阵、扶贫项目散乱、扶贫效率低下的状况,形成了县级敲定脱贫产业、扶贫办统筹规划具体项目、各单位围绕项目摆布工作的新格局。如今，在左权县，党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶的扶贫攻坚新格局已然形成。
完善体系，强化监管，增强精准帮扶责任感
杨国峰是左权县国资公司派驻石匣乡赵家庄村的第一书记。驻村后，他帮助村里提出了打造晋中休闲农业与乡村旅游特色村的发展思路，并成立农业综合开发公司和专业合作社，着力发展乡村旅游、有机蔬菜种植、中药材种植、光伏发电四大产业，今年将有16户贫困户稳定脱贫。
像杨国峰这样，由省、市、县机关干部变身贫困村第一书记的在左权县共有141名。他们融入所驻村，搞规划、强党建、引资金、上项目、解难事，成为脱贫攻坚的中坚力量。
除选派第一书记外，左权县着力建立完善的精准帮扶体系，切实解决了谁来扶的问题。县级层面，成立了由县委书记、县长任组长的脱贫攻坚领导小组和以组织部长为组长、分管扶贫副县长为副组长的帮扶工作队领导组，统筹做好精准扶贫各项工作。县直层面，通过增设岗位、招聘人员，充实了扶贫办力量;涉农部门明确一名副职专管扶贫工作;结合换届，为乡镇配备了分管扶贫的副职，成立了乡镇扶贫工作站。村级层面，54户企业、24个富村分别与相应贫困村开展结对帮扶，2282名机关干部与全县贫困户结对帮扶，形成了领导带村帮扶、单位包村帮扶、工作队驻村帮扶、党员干部结对帮扶的工作格局，实现了贫困村、贫困户帮扶全覆盖。
晋中市委常委、左权县委书记王兵，在统筹总揽全县扶贫工作大局的同时，也牵挂着包扶村的脱贫进展。12月6日，他再次来到寒王乡鹿鸣村协调推进扶贫事宜，这是他今年第5次入村开展帮扶。一年多来，王兵帮助村里建成了100千瓦光伏发电项目，解决了人畜饮水难题，目前正在推进大棚种植、牛羊养殖等项目。县委副书记、县长赵宏钟多次带领政府相关部门深入全县贫困村、贫困户及扶贫项目现场实地调研，召开座谈会、项目推进交流会，促进精准扶贫工作扎实开展。县级主要领导殚精竭虑，身体力行，躬身基层开展帮扶的实际行动，为全县各级帮扶干部树立了榜样。
一年来，各级参与帮扶的机关单位、驻村工作队、第一书记、包村包户干部倾心尽力，精准把握了各贫困村、贫困户的详细情况，在一乡一簿、一村一台账基础上，完善了一户一册。全县所有贫困户全部制定了脱贫计划、帮扶措施，明确了脱贫责任人。
为切实加强帮扶队伍监管，压实帮扶责任，左权县完善考核评价机制，出台了第一书记工作职责、脱贫攻坚工作督查、包乡领导工作职责等规章制度;认真落实一把手责任制，按要求开展了脱贫攻坚责任书双签工作;将脱贫成效纳入县直部门和乡镇年度目标责任制考核，把脱贫攻坚实绩作为干部选拔任用的重要依据，真正把领导干部的主要精力聚焦到了脱贫攻坚上来。
