伊文
2016-12-09 09:19:13破解信访难题,只有进行时没有完成时。从根子上解决信访这个天下第一难,交口县还需要解决法律援助体系不健全、部分权责交叉不清、缺乏健全的担当机制等问题,这也是基层信访普遍面临的难题。打造平安县,永远在路上。
不少信访问题都是基层矛盾纠纷得不到及时解决,小事拖大。信访成了天下第一难,很多领导一听信访就挠头
山西交口县将原来每年用于维稳的几千万元资金用来加强便民设施,给基层矛盾来个釜底抽薪
返聘上能连通机关部门、下能连通百姓的退休干部当乡村信访调解员,是化解基层矛盾、消解信访积案的一件秘密武器。用好这支力量,能精准化解基层矛盾纠纷。
▲交口县双池镇调解员张保田在调解室。新华每日电讯记者谢锐佳摄
没有服务中心调解员的帮助,我的问题不可能这么顺利就解决!
谈起父亲被砸伤、家畜被吓死及房屋被震坏等问题的解决,交口县回龙乡西营塘村村民马凤鸣十分高兴,点开手机图片库向记者展示自家修缮好的新房照片。
但在2014年,马凤鸣没有高兴只有闹心。这一年,一场飞来的横祸让他焦头烂额。
化敌为友:一场一触即发的堵路危机化解了
引黄工程爆破吓死家畜、砸伤老人,村民用三轮车堵施工洞口
2014年,山西省引黄工程下穿吕梁市交口县部分村庄,连续多天的爆破波及了住在附近的马凤鸣家。
放炮地动山摇,像打雷一样,房顶直掉沙子!壮硕的马凤鸣回忆起来还有点后怕。几次爆破之后,他家房屋开始出现裂纹,成了危房。
更不幸的是,一次大爆破过后,马凤鸣的父亲被倒塌的窗框砸折了锁骨和左足,紧急送医。
不仅如此,施工爆破还造成了村子附近一口泉水出现断流,马凤鸣辛辛苦苦饲养的羊,有的被吓早产,有的踩踏致死,损失三四十只,100多箱蜜蜂也被吓死了大部分
焦急万分的马凤鸣找到施工方交涉,对方答应给予解决,但就是迟迟不见行动。扯了一个多月,没有任何效果。马凤鸣说。
情急之下,马凤鸣采取了措施用三轮车堵施工洞口,造成停工。
我那时也着急啊,父亲还躺在医院呢!谈起当年的过激行为,马凤鸣感到有点不好意思。
气急的马凤鸣狮子大张口,要求施工方赔偿200多万元。
施工方嫌要价太高不答应,马凤鸣继续堵工地不让开工。双方剑拔弩张,事情陷入了僵局。
转机在于乡里的社会服务管理中心,在于返聘退休干部信访调解员。
马凤鸣考虑过打官司,但光房屋受损鉴定费就要5万多元,还有诉讼费、伤害鉴定费等。马凤鸣实在打不起也拖不起,父亲还在病床上躺着呢。一筹莫展的他去了水利局,又跑到县信访大厅上访。接待的同志有些奇怪,说这事你们乡里的社会服务管理中心就能处理,不必跑到县里。
我当时还半信半疑,认为他们是在踢皮球。我咋不知道乡里有个什么社会服务管理中心呢?马凤鸣说。
担心被忽悠的马凤鸣抱着试试看的心态回到了乡里。
其实,回龙乡社会服务管理中心就坐落在集镇的黄金地段,马凤鸣也不知经过了多少次,但平时没啥事也就视而不见。
整洁规范的办事大厅和亲切耐心的调解员给马凤鸣留下了深刻的印象,奔波了一两个月的他感觉到了希望。
这的确是一块硬骨头!在回龙乡社会管理服务中心,当时接手这起纠纷的信访调解员李根保从一大叠本本中抽出关于马凤鸣纠纷的那本档案。
马凤鸣起初要价太高,还堵了人家的工地,问题相当棘手。李根保回忆说。
跟马凤鸣讲政策摆道理,和施工方讲利害关系,找主管单位负责人协调李根保四处奔走,调解10多次,磨破了嘴皮,终于使石头开花马凤鸣不再堵工地,施工方答应给予合理赔偿。
一颗定时炸弹拆除了。
翻开马凤鸣纠纷档案,里面脉络清晰地详细登记着纠纷缘由、图文证据、协调主持人、处理方法、进展情况和处理结果等。
不打不相识,纠纷和谐化解之后,马凤鸣居然成为施工方的合作伙伴,帮他们拉水,每个月有4000多元的收入。
这可不是我的附加条件,完全是双方自愿的!马凤鸣特意向记者强调。
李根保告诉记者,像马凤鸣这样因引黄工程施工房屋受损的,在当地还有3个村、40多户村民,曾多次到省城上访,目前在社会管理服务中心的调节下也全部达成协议,只等鉴定结束后进行赔偿。水利部门还安排260万元为村民打水井,资金也已到位。
这些纠纷处理不好,就是不稳定因素,甚至发展为群体性事件!这名拔除了大量基层纠纷引爆点的资深信访调解员说。
秘密武器:返聘退休干部当乡村信访调解员精准化解纠纷
退休干部上能连通机关部门,下能连通百姓,方式方法灵活,调节效果令人意想不到
