减税降负将成税改主基调 综合

减轻企业成本负担确保纳税人享受红利

国家税务总局税收科学研究所所长李万甫25日在接受新华社记者专访时说，近年来，我国陆续推出一系列政策性、制度性减税举措，有效降低企业税负，增强市场活力。在进一步推进供给侧结构性改革的大背景下，减税降负将成为新一轮税制改革的主基调。

加快经济转型升级，关键要减轻企业税费等成本负担，确保纳税人充分享受减税改革红利。近年来税收政策如何支持大众创业万众创新，李万甫为记者算了一笔账：

增值税和营业税起征点不断提高，由2010年的每月营业收入5000元提升至2014年的3万元，2016年1月至9月，这项政策惠及近3000万户纳税人;

企业所得税减半征收覆盖面不断扩大，享受标准由年应纳税所得额3万元提升至2015年的30万元。2015年这两项政策为小微企业减税近1000亿元。

在为企业减负的同时，一系列税收优惠政策大大提升了企业的创新能力。

李万甫介绍，为促进万众创新，国家出台了扩大研发费用加计扣除范围和高新技术企业认定范围、对生物制药等领域实施更为优惠的加速折旧、对股权激励和技术入股实施递延纳税等一系列税收优惠政策，让更多的企业、研发活动、研发费用支出能够享受政策红利快速发展。

国家税务总局数据显示，2015年，这些优惠政策共计减免税收近2000亿元，其中，对3.1万户高新技术企业减免税收1500多亿元，对软件和集成电路企业减免企业所得税300多亿元，加速折旧政策减税100多亿元，科技成果转化免征增值税72亿元。

当前，我国正在进行新一轮税制改革，在李万甫看来，这轮改革在为企业减负的同时，正从深层次激发中国经济增长的新动力，助推产业升级绿色发展。

他介绍，我国大力度推进的资源税改革也助力绿色发展。2014年12月1日，我国推行了包含清费立税在内的煤炭资源税从价计征改革，2015年实际减轻全国煤企总体负担约181亿元。2016年7月1日起，资源税全面从价计征改革在全国推开，截至2016年10月底资源税改革清费立税共减负21.12亿元。

积极推广实施国地税联合办税、联合稽查;制定实施税收征管规范、纳税服务规范;完善出口退税管理李万甫说，一系列贯彻落实简政放权、放管服要求的政策措施，全面提升了纳税服务水平，也确保了企业税收优惠政策的应享尽享，有效降低税收遵从方面的制度性交易成本，确保纳税人充分享受减税改革红利。