伴随质疑实行20余年,多省份已破冰
据新华社电职称外语考试设立20多年来,一直伴随着一刀切鸡肋等质疑。今年3月中央出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中明确,对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。
记者采访了解到,目前,全国至少已有4个省份取消了职称外语考试的硬性要求,多数地区和单位仍在等待观望。
硬杠杠成鸡肋
敲门砖生乱象
全国职称外语考试,是我国企事业单位专业技术人员晋升职称的一道硬杠杠。多年来,平均每年都有约百万人报考职称外语。
中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰说,职称外语考试的硬性要求,在提高我国企事业单位职工综合业务素质、扩大对外交流合作方面确实起到了积极作用。但随着国民受教育程度与外语水平整体提升,全国统一职称外语考试也暴露出诸多弊端。
此外,作为职称评定敲门砖,职称外语考试成为部分机构与个人的摇钱树,滋生各种乱象。考前,各类保过培训信息满天飞,有的培训班甚至公开指导作弊;考中,代考、传送试题答案等舞弊行为屡禁不止;考后,掌握考生个人准确信息的机构声称可以网上修改成绩。
各地进展程度不一
取消考试时间未定
近年来,取消职称外语的呼声越来越高。国家陆续出台政策,明确对乡村教师、县级及以下医务人员职称评审,外语成绩不作刚性要求。中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中明确,对职称外语考试不作统一要求。记者采访发现,目前已有北京、广东、河南、山东4个省份和浙江温州出台政策,明确职称外语不作统一要求或职称外语不作为职务评审必备条件。此外,山西、江西、吉林长春、江苏常州等地提出,申报中级及以下专业技术资格不作职称外语要求。安徽省人社厅专业技术人员管理处工作人员表示,设定职称外语考试等资格条件的权力,人社厅已下放至各个行业职称评审委员会,全省要统一取消职称外语考试要求,可能得到明年。
一位地方高校人事部门负责人告诉记者,尽管中央已有明确政策,但目前职称评审中,他们仍然不敢轻易取消职称外语水平要求。因为现在教育部门与学校对教授级高级职称都有人数限制,符合条件人员远比职数多。
把权力下放给单位
外语可成加分项
中国人事科学研究院原院长吴江说:过去职称评审标准、程序要求都是全国统一的,现在中央规定由用人主体主导,但对如何确定用人主体、如何具体落实没有统一要求,因此多数省份仍在等待观望。
山东省人社厅介绍,专业技术人员每年参加继续教育的时间,累计不应少于90学时。可以将职称外语考试从必选项改为加分项,鼓励引导专业技术人员加强外语学习。
吴江等专家建议,应进一步把设置职称外语考试资格的权力,充分下放给用人单位,而非各个行业职称评审委员会。同时,全面优化职称评审的标准与流程,真正体现对人才的科学评价。