作为一线城市 好资讯

深圳有着非常好的资源和发展机会和较为宽松的户籍制度，在这之外，最近深圳还开始发租房和生活补贴，为什么深圳作为一线城市需要用这样的方式来留住人才呢?

这两天，深圳的一则发租房和生活补贴的新闻着实让不少北漂和沪漂们羡慕不已。

据深圳中原地产网了解，今年12月1日起，深圳正式开始受理新引进人才租房和生活补贴申请，新的补贴标准为：本科15000元/人，硕士25000元/人，博士30000元/人，补贴一次性发放。

深圳晚报截图

这个数万元的补贴申领门槛包括：全日制本科以上学历，深圳户籍、未享受过购房优惠政策、在深圳缴纳社保等条件。

据深圳中原地产网了解，鉴于深圳较为宽松的户籍政策(深圳对纯学历型人才落户门槛放宽至大专及以上，人才入户量不设上限)，这就意味着，本科以上学历应届毕业生，只要选择在深圳工作、落户，基本都可以享受深圳市政府数万元的补贴。

反观国内另外两个一线城市，北京、上海均在严格控制城市人口规模。

据深圳中原地产网了解，根据各地公布的十三五规划纲要，北京提出2020年人口总量控制为2300万、且2016年城六区常住人口较2015年下降3%的目标;上海2020年常住人口目标为2500万，比2014年的2426万，仅仅增加74万，增速为3%。同时，京沪两城有着严苛的落户政策，很多本科应届毕业生都无法获得当地户口，所以就有了北漂和沪飘两个特殊的群体。

在深圳，专科以上学历人群基本都可以实现落户，如今，深圳市政府又通过给应届毕业生发数万元补贴的方式吸引人才、鼓励落户，为什么?

年轻的一线城市需要人口

相比北京、上海，深圳还是一个比较年轻的城市，还有着巨大的人口增长空间。

据深圳中原地产网了解，根据当地统计局公布的数据，截至2015年末，北京、上海、广州、深圳的常住人口分别为2170.5万人、2415.27万人、1350.11万人、1137.89万人。各地的规划纲要显示，北京、上海、广州的目标是，到2020年，常住人口控制在2300万人、2500万人、1550万人以内;深圳则提出，到2020年，全市人口发展预期目标为1480万人。

据此计算可知，未来5年，北京、上海、广州、深圳的人口增长空间分别为129.5万人、84.73万人、199.89万人、342.11万人。

中国一线城市人口增长空间(财经网制图)

深圳未来人口的增长空间约是上海的4倍左右，从政策制定者的角度来看，相比京沪，深圳未来的发展还需要更多的人口支持。

深圳：吸引人，更要留住人

一般来说，经济发达的城市凭借优质的社会公共资源和良好的就业机会，其本身就对流动人口有着强大的吸引力。

中国的一线城市更是如此。据深圳中原地产网了解，北京、上海即便有着严苛的户籍制度，但也阻挡不了每年百万计人口的涌入，而同为一线城市的深圳，经历了改革开放以来30多年的发展，落户政策极为宽松，为什么还需要用补贴的形式吸引人才?

深圳所要面对的问题，不仅仅是如何吸引人，更多的是如何留住人。

据深圳中原地产网了解，从净流入人口数来看，深圳紧随上海、北京，以782.9万的人口净流入位居全国第三，净流入人口占比更是高达68.8%。

2015年重点城市人口净流入(第一财经制图)

从数据上看，深圳的人口流入数据并不低，但其人口结构存在严重的倒挂问题：作为一个人口过千万的城市，深圳的户籍人口仅300多万，占常住人口的比重为30%左右，是中国4个特大城市中唯一一个户籍人口不达一半的。

作为一线城市，深圳为什么要靠发钱来留住人才?

深圳为什么留不住人?

为什么深圳的户籍人口占比如此低?为什么那么多人不愿意在深圳扎根?

高房价

对于深圳发放租房生活补贴的新闻，有网友给深圳市政府的做法点赞，也有吐槽的，且主要集中在深圳的房价问题上。

财经网微博评论截图(部分)

据深圳中原地产网了解，随着最近两年中国多个城市，尤其是一线城市房价的持续上涨，房价问题已经成为许多年轻人在一线城市扎根的主要障碍。虽然中国多个大城市房价都在上涨，但深圳的房价尤其让年轻人心痛。

据国际货币基金组织(IMF)几年9月发布的全球房价观察报告(GlobalHousingWatchReport)显示，2016年上半年全球各大城市的房价收入比深圳以38.36位居第一。

房价收入比就是房屋总价与居民家庭年收入的比值，其指标主要用于衡量房价是否处于居民收入能够支撑的合理水平，直接反映房价水平与居民的自住需求相匹配的程度。从房价上看，在深圳生活的小伙伴似乎是全球最苦逼的了。

据深圳中原地产网了解，今年早些时候，一篇《别让华为跑了》的文章曾刷遍朋友圈，激起全国范围内关于深圳房价的讨论。有分析称，深圳高房价、高地价的背景下，深圳曾经引以为傲的成本优势正渐渐失去竞争力。高房价对制造业、人才的挤出效应是一个不争的事实。

为了吸引人才、留住人才，深圳出台了一系列政策，但这些补贴与深圳的高房价相比，实在是微不足道。

城市配套不够一线：教育医疗拖后腿

中国社科院今年发布的《中国城市竞争力报告2016》显示，深圳在城市综合经济竞争力方面连续第二年位列第一，但与此同时，其城市病指数同样位居榜首。

其中，导致深圳城市病严重的领域有医疗、安全等问题。深圳市委书记马兴瑞今年三月通过电台与市民交流时表示，深圳未来发展还有很多基础性短板要补，这让我压力大。

从医院、卫生院床位紧张的前十大城市情况来看，深圳排进三甲。由于城市规模大，腹地人口数量多，深圳平均每万人只享有25.6个床位。

据深圳中原地产网了解，深圳市委书记马兴瑞表示，深圳民生最大的短板是医疗卫生：医疗的指标是最难看的、省里好几个领导都找我，问我是否知道，我说我很清楚，是很低的。

同时社科院报告指出，人口规模较大、人口流动性强的深圳市刑事犯罪率相对较高，达到了0.221%，在刑事案件率指数榜上排在第一位。

除了医疗、安全问题，深圳高等教育的短板已是不争的事实，同为一线城市的北京、上海分别有10所211工程大学，深圳只有一所深圳大学比较知名。

清华大学深圳研究生院副院长夏广志认为，从高校数目和城市人口数的比例来看，深圳远低于上海、北京、香港、新加坡。所以，单从数量上来说，深圳作为国内一线城市，其高等院校的数量至少应该比现有规模翻一番。

深圳作为中国最有竞争力的城市之一，确实是个赚钱的好地方，但深圳前有高房价，后有医疗、教育、安全等配套设施拖后腿，相比京沪坐拥全国最优秀的医疗、教育资源，深圳在吸引人才扎根方面确实稍逊一筹。

发补贴，是想让更多人在深圳扎根

深圳这种人口结构严重倒挂的问题，导致了资源配置的一系列问题，制约着深圳的发展。

国家发改委城市和小城镇中心原主任李铁表示，大量外来人口在深圳就业处于一种漂泊的状态，采取政策使他们的短期行为长期化，对于深圳来讲是个挑战：

据深圳中原地产网了解，(深圳)人口结构严重倒挂，使得公共服务水平不能让所有人分享。城市的外来人口和常住人口的长期消费愿望，对城市的活力和服务业的质量提升都有拖后腿的作用。

大量人口聚集，但又没有长期性的行为，使整个城市结构存在巨大反差。在一个地方没有长期的居住预期，就没有长期的投资、就业和消费心理，就比如服务业的员工都是临时性的，那其质量和水平就不可能得到迅速提升，直接影响了人口素质问题，直接导致了城市管理和居民所享受的服务质量的局限性和落后性。

同时，增加户籍人口比例已经成为深圳决策层面的一大共识：

据深圳中原地产网了解，《关于深圳市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划的报告》提出的八大任务中，改革位列第一，其中，创新城市治理方式中提出继续深化户籍制度改革，出台实施进一步加强和完善人口服务管理的系列文件，提高户籍人口比重。此前，深圳市委书记马兴瑞曾公开表示，要大幅推进户籍人口所占比例。

如今深圳市政府发放数万元租房和生活补贴，其中一个门槛就是拥有深圳户口，想必这也是市政府增加户籍人口比例的系列措施之一。

但深圳要吸引人才、留住人才，只靠进行补贴是远远不够的。

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