南山完善顶层设计 好资讯

导语：南山区七届一次党代会和刚刚闭幕的南山区七届人大一次会议，描绘了新的发展蓝图：南山完善顶层设计，构建预算加评估工作体系

十三五期间，南山区六大重点发展片区陆续建成，估计将新增30万~50万就业人口。到2020年，南山区常住人口规模在130万~150万之间，总人口规模在200万左右。

面对新的蓝图，南山区需要更优良的社会治理作为基础支撑。部门预算和绩效评估，是当前社会经济活动不可或缺的方式和重要手段，能真实、全面、完整、连续地记录和反映工作业绩、财政资金使用效益等情况。这种预算+评估的工作体系同样适用于社会建设领域。

在社会治理方面，南山区率先制定并逐年完善《南山区社会建设标准体系》，编制和发布《南山区和谐社会建设发展指数》，构建了一套社会建设工作体系，成为全区社会建设的晴雨表、指挥棒和监督仪，并被全市推广。

两项预算科学规划社会建设路径

关键词一：编制长期预算

为规划南山区3至5年的中长期目标，解决社会建设做什么的问题。2011年，《南山区社会建设标准体系》首次发布，这是全国首个地方版的《标准体系》，获得国家知识产权局权威认证。该体系含区域化党建、民主自治、社会管理、公共服务、社会主体、社区多元文化和宜居生态等一级指标7项、二级指标20项、三级指标67项，涵盖了社会建设的方方面面，有目标、有任务、有落实、有考核，是各部门、街道开展各项工作的指挥棒，也是指导南山区社会建设工作的准立法。

南山区社工委负责人分析了《南山区社会建设标准体系》的三个特点：第一，这个体系可以说是南山和谐社会建设的顶层设计，是南山区建设和谐社会的纲领性指标；第二，该体系涉及了党建、社会管理、公共服务、社区文化等各个方面，旨在整合社会力量开展共同建设；第三，设计这个标准体系的目的，就是要营造、完善社会建设的良好氛围，让居民可以共享社会建设成果。

而从《南山区社会建设标准体系》中可以看出，南山区的社会建设早已从社区上升到了全区的层面，全区文化、经济、环境等各方面都与社会建设紧密结合到一起。如提升城区环境、逐步实现南山南北发展一体化等，都被纳入到标准体系中。

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