福田区第六届人民代表大会常委会于2012年1月履职以来,在区委正确领导下,围绕中心,服务大局,依法履职,创新工作,受到广泛认可。5年来,福田区人大行使法定监督权,民主法治稳步推进;关注民计民需民困,民生服务成效凸显;弘扬主动创新精神,改革举措亮点纷呈;加强代表服务引导,代表履职依法有效;强化人大自身建设,工作效能显著提升。
热点问题专题议政,推动政府办理落实
过去5年,福田区人大强化监督职能,创新监督方式,推动和支持一府两院依法行政、公正司法。每年选取一个重点项目进行审计监督,对经济、就业、新产业领域等专项资金以及城镇保障性安居工程等项目开展了绩效审计监督。加强对群众关注热点问题专项监督。围绕学校安装空调、楼宇经济等热点问题,召开专题议政会,推动政府相关部门办理落实;对区人民法院人民陪审员工作送达难问题和区人民检察院大爱福田涉罪未成年人帮教工程等工作进行专题调研。加强司法监督支持司法改革。听取和审议区人民法院审判权运行机制改革、区人民检察院检察权运行机制改革和福田公安分局警务标准建设等专项工作报告,协调解决司法改革过程中遇到的困难和问题,保障司法改革顺利推进。
推动公共财政投入民生事业比重提高到80%
秉承民生为本理念,力促民生实事落到实处,福田人大持续推进辖区民生改善,增加人民群众的幸福感。建立机制强化民生实事监督,支持政府开门办民生,推动政府部门把民生实事办实办好;对政府各部门承办的普惠制幼儿园、家庭医生服务等119项年度民生实事,组织人大代表实地视察、答辩票评,全程跟踪。率先倡导实施民生微实事项目。在区委区政府高度重视下,推动福田区在全市率先实施民生微实事项目,受到社会各界广泛好评。
支持政府财力向民生倾斜。开展民生投入专项调研,围绕绿道、社区公园、社康建设、养老服务、学位紧张、学前教育等重点热点民生问题,组织市、区人大代表采取调查问卷、走访、座谈、视察等形式,形成以问题为导向,有分析有对策的调研报告,为政府民生建设提供决策依据;支持并推动区十三五规划中公共财政投入民生事业比重由70%提高到80%,保障民生服务与经济建设实现同步发展、高水平发展。
介入式监督等八项改革影响深远
立足区情,发挥区人大及其常委会作用,福田区人大先后探索实践了介入式监督等八项改革举措,在全市产生了积极影响。探索介入式预决算监督方式。对政府投资项目实行预先审查,预算启动编制时即同步监督;对政府部门预算和重大投资项目推行逐项票决,初步实现了财政预算全口径审查。探索人大任命公职人员宪法宣誓制度。率先探索建立了基层人大任命国家机关工作人员就职宣誓制度,已先后组织14批40人进行了宪法宣誓。探索人大审议事项票评制度。
此外,为发挥人大代表主体作用,提升人大代表履职能力,福田人大邀请全国各级人大以及高等院校的专家学者专题授课,学习宪法法律、人大基本知识和专门专业知识等。搭建平台,收集民意为民服务。建立人大代表常态化进选区联系选民制度,收集民意,反映民声,向选民述职,为选民办实事;定期安排人大代表进选区,参与活动选民1.5万多人次,收集和交办意见8000余条,整理归纳130余条民生实事建议。加强督办,提升议案建议办理实效。大会和闭会期间人大代表提出的议案建议613件,整理归纳后全部按职能转交一府两院办理,办成367件。