花火
2016-10-12 17:35:459月底深圳六个行政区召开党代会，对过去五年的工作进行回顾总结，并提出了未来五年的规划与展望。党代会工作报告是了解各区施政方向的一个重要窗口，通过横向与纵向的对比，能够了解各区的定位与相互之间的竞合关系。
在深圳建设现代化国际化创新型城市的战略下，各区如何确立好自身的定位，抓住机遇，考验着新一届区委的智慧与决心。一面是发展重心西移，一面是东进战略实施，未来五年，这六区，谁能抢占先机?
福田区对中心区标杆作用的强化，罗湖区对老城区困境的破题，南山区对世界级创新之都的构想，宝安区对滨海城区的描摹，龙岗区对东部中心的打造，以及盐田区对生活品质的追求，共同构成了深圳未来的一幅蓝图。
福田
突出中心区的标杆作用
纵观福田区十年来的发展定位，打造首善之区可谓贯穿始终，这也与福田区作为深圳中心区的地位相契合，本次党代会报告，福田对自身定位没有太多调整，仍是打造首善之区，但更强调标杆的价值。
从福田建区以来，发展定位和战略也是几经变化，从两高(高起点建设、高速度发展)到老三大(大经济、大发展、大服务)，到新三大(大经济、大文化、大服务)，到后来加入大环境后的四大，以及后来的环境立区。
2011年，当时的区委提出打造国际化先导城区的概念，到后来被完善为打造一流国际化中心城区，在本次党代会上，仍沿用一流国际化中心城区的定位。分析人士认为，福田作为深圳中心城区，各方面相对完善，所以定位也相对稳定，也体现了执政理念和思路的一脉相承。
和以往相比，本次福田党代会报告尤为突出标杆这两个字，强调作为中心区的标杆作用。区委书记肖亚非表示，在综合实力跨越期，福田应继续保持较快经济增长速度，率先实现发展方式根本性转变，成为深圳建设全国经济中心城市的重要支撑和全面发展的新标杆;在强区放权深化期，福田更应该主动改、率先改，在重要领域和关键环节取得突破性成果，成为深圳全面深化改革的先锋城区和勇于创新的新标杆;在城市综合治理期，福田应突出问题导向，破解大城市病，提高管理治理水平，成为现代化国际化城区的先进典范和展示特区形象的新标杆;而在作风转变提升期，福田也要成为特区干部作风的新标杆。
罗湖
走出一条打破资源约束的新路
作为深圳的先发城区，罗湖是深圳改革开放的一颗璀璨明珠。但是空间瓶颈，却成为制约罗湖发展的阿喀琉斯之踵。如何破解老城区困境，再续辉煌历史，成为近几届罗湖区委的核心命题。而纵观本次党代会报告，也可以明显地感受到罗湖区委班子的这种危机意识与使命自觉。
罗湖区委书记贺海涛指出，罗湖正处于新旧发展模式转变的关键时期，必须主动求新求变，全面振兴发展，走出一条打破资源约束、持续发展的新路;在建设现代化国际化创新型城市的征程中再当先锋，继续走在全市改革发展的前列。
如果要为此次罗湖区党代会找到最重要的两个关键词，那么一个是空间开拓，一个是产业升级。而这两者，本质上回应的是同一个问题，即如何在有限的土地资源里创造出更高的价值。这两年，罗湖迎来了两个历史性机遇，一是成为城市更新改革试点区，为推进罗湖蝶变打开了广阔空间;二是成功加入东进战略，成为全市布局东部发展的重要节点。只是，机遇如何具体落地，仍然面临着重重困难与考验。
罗湖区委班子并未回避这个问题。在一个依靠存量资源为主的城区，要实现振兴发展，遇到的困难和问题肯定不少，要啃的硬骨头也肯定不少。那么罗湖靠什么去振兴?这是一个根本性的问题。贺海涛称，回答这个问题，答案只有一个，那就是靠改革创新。改革创新是当前罗湖唯一可以选择的道路，是我们最好的出路，也是一条真正的活路。
南山
首次提出建设世界级创新之都
总的来看，在过去的十多年时间里，南山的发展定位多是突出创新和国际化这两个关键词，致力于打造宜居宜业的滨海城区。创新、国际化、宜居宜业、滨海，这四个词，一直是党代会报告的高频用词。
与过去相比，本次党代会报告对南山未来的发展定位，有了较大的调整和提升。在本次党代会报告中，虽然创新和滨海城区仍然是南山定位的两个基础特征，但前置定语却完全不一样，对于创新，新的定位赋予的是世界级，关于滨海城区，则是作为深圳双中心之一的中心城区。
关于中心城区的定位，事实上去年下半年，随着姜建军、王强两位新任主官的履新，已逐渐酝酿并已明确，而作为世界级创新之都的定位，此次是首次正式表述。
区委书记姜建军表示，南山过去的发展定位更多是突出产业功能，一定程度上弱化了城市功能，如果现在再不能够准确地对南山区进行重新定位，可能将会贻误南山未来的发展。因此，南山提出打造深圳双中心、建设中心城区的定位，希望用更高的定位来匹配城市和产业发展。
首次提出的建设世界级创新之都的概念，则是对全市发展战略的响应和承接。区委书记姜建军表示，深圳建设国际科技产业创新中心，南山当然是责无旁贷。姜建军同时认为，南山打造世界级创新之都，也有这样的实力。南山不仅集聚了全市近30%的国家级高新技术企业、60%以上的国家省市级创新载体、80%以上的高等教育科研机构，而且产业结构优、增长速度稳、创新动力强、发展后劲足，综合竞争优势较为全面。对标国际，南山人均GDP、全社会研发投入占GDP比重、万人发明专利拥有量等主要创新指标接近或超过发达国家水平，完全有条件参与全球竞争，在世界创新版图上占有一席之地。
宝安
把滨海作为城市发展的灵魂
在宝安区委上一届党代会工作报告中，已经提到加快建设创新型城区这一理念，主要涉及增强源头创新和核心技术创新能力、全面提高信息化水平、建设人才强区三点。而在宝安本届党代会工作报告中，共有六条措施促进创新发展，在具体内容上，也更加量化。
此外，值得关注的是，在大铲湾片区，加快开发1.2平方公里互联网+未来科技城，打造全球互联网+的新标杆，培育辐射引领全球的互联网+产业集群，成为深圳建设现代化国际化创新型城市的标志性项目。
此外，宝安区委书记黄敏表示，要坚持把滨海作为宝安城市发展的灵魂，规划建设布局合理、发展协调、管理科学、特色鲜明的现代化国际化滨海城区。这一点，在宝安未来的城市规划中也有所体现。在三带两心两城一谷规划格局中，未来宝安将打造山海相连、江海汇流、城海相融、人海相谐的滨海城区。
龙岗
打造未来深圳东部中心
如今，深圳正全力推进东进战略，赋予龙岗联手坪山打造深圳东部中心的历史使命。在这场投资万亿、声势浩大的深圳东进中，龙岗的机遇和地位可谓首屈一指，能否抓住机遇实现振兴显得至关重要。
龙岗区委书记高自民表示，落实东进战略、打造深圳东部中心，就是龙岗应当在城市规划、建设管理标准上向原特区内乃至国内外先进地区看齐，城市基础设施更加完善，发展环境更加优化，全市向东发展的人流、物流、资金流、信息流等通道更加顺畅，成为落实东进战略、推进特区一体化的领跑者和排头兵。
盐田
满足居民对更高生活品质的期待
盐田区党代会报告认为，未来五年将是盐田区的改革攻坚期和转型关键期，更是品质发展的战略机遇期和重要跃升期。坚持创新驱动，推动品质跃升，将成为盐田未来发展的主线。为此，盐田区委提出了抓机遇、扬优势、补短板、勇担当的总体要求。
盐田区曾先后明确了现代化旅游海港城区、现代化国际化先进滨海城区等发展定位，提出了精品战略、特色提升战略、全面打造新品质新盐田等发展思路，始终坚持以品质为核心的发展理念，走不求最大，但求最优、小而精，秀而美的发展路径。
盐田区委书记杜玲表示，用五年的时间，围绕人的全面发展，推动经济社会发展和基层党的建设等各方面品质的整体性跃升，努力开辟品质发展新境界，更好满足辖区居民对更高生活品质的期待。
宝安
现代化国际化滨海城区
南山
世界级创新之都
福田
中心区的标杆作用
龙岗
深圳东部中心
盐田
新品质新盐田
罗湖
走出新路,全面振兴发展
