在日前闭幕的福田区第七届党代会第一次会议上,福田区委书记肖亚非在《勇担使命真抓实干树立首善之区新标杆加快建成一流国际化中心城区》的报告中,给全区180万人民描绘了一幅十三五期间福田区发展的《清明上河图》,将从CBD(中央商务区)、CAZ(中央活力区)发力向世界级核心经济区跨越。到2020年,地区生产总值接近5000亿元,人均GDP超过4.3万美元。
据肖亚非介绍,去年福田地区生产总值突破3200亿元,人均GDP3.7万美元,达到发达国家水平。年税收总额突破1100亿元,GDP地均集约度和税收地均集约度稳居全市第一,进出口总额、社销零总额、实际利用外资、人均可支配收入等指标多年位居全市首位。万元GDP建设用地、电耗和水耗远低于全市平均水平。
总部经济特征凸显,高端资源不断聚集,拥有全市70%以上持牌金融总部机构、50%以上创投机构、70%以上物流总部,招商、平安、正威等深圳本土世界500强企业扎根福田。深交所迁回福田,平安国际金融中心建成封顶,中国国际消费电子展示交易中心正式挂牌,国际创新中心、新媒体产业园等园区集聚效应明显,华强北国际创客中心、赛格创客中心等一批创新载体发展迅速。
站在过去5年经济和社会发展高平台上,作为深圳中心城区,福田区又提出了加快建成一流国际化中心城区和率先落实四个全面的首善之区。
一核两廊三带
坚持以城市更新为抓手,统筹产业、空间和规模,促进空间再造、扩容升级。强化一核,以中央商务区为核心,向中央活力区升级,实现中轴提升和南拓北展,强化CBD辐射引领功能。构建两廊,打造东、西两条绿色生态休闲廊道,完善科普、景观、休闲、娱乐功能,联通城区生产生态生活空间。
构建三带,在北部打造梅林-彩田片区信息经济产业带,全力推进新一代信息技术产业园等重大项目;在中部打造深南益田金融带,以深交所为核心,规划建设东起太平大厦、西至香蜜湖和招商银行大厦,具有国际标志性的深圳金融街;在南部打造深港合作新廊带,以皇岗口岸、福田保税区和河套C区为核心,促进大河套片区开发。
加快推进华强北片区改造升级,建成多元功能融合的商业步行街、创新创业基地,统筹推进八卦岭片区更新开发,实现福田南、香蜜湖和金沙片区等多组团集聚发展。高标准推进52个城市更新改造项目,力争五年新增产业空间650万平方米。
三大高地打造创新创业高地
瞄准世界科技前沿,加快智能制造、智慧城市、大数据、物联网等重点产业布局,实现集聚化、规模化发展。抢抓国内科研院所体制改革、军民融合发展的战略机遇,积极引进优质科研资源和高新技术项目。发掘中国电子第一街的潜力,打造华强北创业大街,建设世界级的智能硬件研发设计中心。
加快建设国家知识产权集聚服务业发展试验区,探索建立专业化、市场化、国际化的知识产权交易机构,把福田建成华南地区知识产权服务、运营和交易中心。
发挥科技+金融的优势,促进科技信贷、天使投资、创业投资、科技保险等创新发展,形成多层次、多渠道的科技投融资体系。实施高新技术企业倍增计划,培育一批高成长性的科技小巨人,力争5年内战略性新兴产业增加值超过800亿元。
打造具有更强竞争力的现代金融高地
福田是深圳金融发展的主战场,必须依托坚实的产业基础,突出总部+集聚,巩固提升优势地位。
打好规划牌,争取将存量土地、未开发土地规划为金融总部用地,力争用地规模扩大到0.4平方公里以上,增加金融产业空间面积200万平方米以上。
打好总部牌,大力引进各类金融机构业务总部、营运总部、产品创新总部,争取新增20家以上总部型金融机构;打好创新牌,通过改善环境、改造设施、出台配套政策,支持引导供应链金融、互联网金融、消费金融等新业态聚集,努力成为全国金融创新产品研发和综合服务一流城区。
打好宣传牌,举办具有福田元素、深圳特色、全球视野的国际金融论坛,提升辐射力和影响力。
打好服务牌,筹划成立专门机构,加强市区联动,为金融发展提供优质服务。力争到2020年,金融业增加值超过1600亿元。
打造具有全球影响力的专门专业服务高地
着力构建深港合作交流中心,促进专业服务业引进来走出去。着力构建高端专业服务集聚中心,重点打造律师楼会计师楼设计师楼,初步建成全国首个专业服务业集聚基地,力争五年引进50家以上法律、会计、设计等全球知名机构和行业龙头企业。着力打造专业服务创新中心,拓宽专业服务门类,率先制定行业标准,抢占发展制高点。力争到2020年,专业服务业增加值占GDP比重高于12.5%。
数字看福田
到2020年,地区生产总值接近5000亿元,人均GDP超过4.3万美元。
重点支持具有国际影响力和竞争力的大型企业,力争五年内新增1~2家进入世界500强。
全面实施福田英才荟计划,五年投入不少于10亿元,打造人才强区。
实施人才安居工程,五年内提供1.5万套以上人才住房。
高标准推进52个城市更新改造项目,力争五年新增产业空间650万平方米。
力争到2020年新兴文化产业增加值占GDP比重达12%。
加快建设中心区空中连廊,统筹串联人行道、绿道网络,形成55公里无障碍通达慢行系统。
全面建设百园福田,加快屋顶和垂直立体绿化,力争到2020年立体绿化率达10%。
统筹推进优质学位供给,五年内新建和改扩建义务阶段学校20所,新增学位1.5万个。
高标准推进三名工程,力争到2020年区属三甲医院达到3家。
打造基层社会治理福田样板,两年内投入20亿元,在全市率先打造一批城中村综合整治样板工程。
四个新标杆
在综合实力跨越期,福田必须苦干实干,爬坡过坎,继续保持较快经济增长速度,率先实现发展方式根本性转变,成为深圳建设全国经济中心城市的重要支撑和全面发展的新标杆。
在强区放权深化期,福田不能满足于接得住、用得好,更应该主动改、率先改,在重要领域和关键环节取得突破性成果,成为深圳全面深化改革的先锋城区和勇于创新的新标杆。
在城市综合治理期,面对各种历史遗留问题和困难挑战,必须深刻把握现代化城市发展的内在规律,突出问题导向,破解大城市病,提高管理治理水平,成为现代化国际化城区的先进典范和展示特区形象的新标杆。
在作风转变提升期,继续弘扬真抓实干、马上就办的精神,成为落实市委五破五立新要求、展现特区干部优良作风的新标杆。
五大城区
建成全面创新的综合引领城区。形成开放高效的创新生态体系,聚集一批高端优质企业、尖端核心技术和高层次人才,为深圳建设更高水平的国家自主创新示范区提供重要引擎。到2020年,累计取得发明专利数超过3.5万件,国家级高新企业数超过1000家。
建成活力智慧的集约发展城区。组团化立体化的城市空间布局全面拓展,金融中心、文化中心、信息中心和商务中心地位更加巩固,资源配置能力更加强大,中央活力区的发展能级显著提升,成为服务东进战略、支撑中轴提升,辐射珠三角的世界级核心经济区。
建成和谐宜居的绿色美丽城区。生产、生活、生态深度融合,绿色产业体系更加完善,山城林海雅致灵动相得益彰,努力打造全国最美丽的中心城区,成为国际化湾区名城的闪亮明珠。到2020年,PM2.5浓度低于28微克/立方米,公园绿地面积达1200公顷。
建成开放包容的时尚先锋城区。更加注重深度融合,增添国际人文魅力,生产生活环境、管理方式与国际接轨程度显著提高,成为代表深圳参与国际竞争合作、服务一带一路的主力军。到2020年,国际友好城区达到10个。
建成优质均衡的民生幸福城区。牢固树立民生至上理念,补齐短板,缩小差距,实现共建共享、普施普惠,努力使公共服务产品更优质、资源分布更均衡、保障体系更完善,率先建成高质量的全民小康社会,成为深圳建设民生幸福城市的先行示范区。到2020年,城镇居民人均可支配收入达8.2万元。
打造人才强区加快建设体育强区
全面实施福田英才荟计划,五年投入不少于10亿元,加强人才引进、培养、激励和服务。广泛集聚产业高端人才,重点引进国际金融、专业服务、企业管理等方面领军人才和一流团队,实现千人计划孔雀团队总数翻番。着力造就一批名医、名师,引进一批文体名人,培养一批城市管理治理的行家里手。开辟高层次人才绿色通道,实施人才安居工程,五年内提供1.5万套以上人才住房,切实解决各类人才就医、子女入学、配偶就业等实际困难,全面营造尊才、聚才、用才的良好氛围。力争到2020年,各类金融人才总量达12万人以上,新增1000名以上专业服务高端人才。
着力提升文化强区品质,深入推进文化体制机制改革,深化福田区文化议事会、数字文化馆国家级试点等系列改革,引导和鼓励社会力量参与公共文化服务。巩固完善国家公共文化服务体系示范区创建成果,升级打造十大文化功能区。开展文化惠民工程,培育和促进文化消费,举办高端文化品牌活动和品牌赛事。实施文艺精品创作工程,着力引进和培养文艺领军人才。加快建设体育强区,办好全民健身节,培养竞技体育后备人才,推动体育事业大发展。
着力补齐五个位民生短板
统筹推进优质学位供给,五年内新建和改扩建义务阶段学校20所,新增学位1.5万个。规划建设赛格科技园等一批立体车库,切实缓解停车难。完善以社区卫生为基础、以医联体为基本架构的分级诊疗体系,力争到2020年区属医院病床位增至2400张以上。实施养老床位扩增行动,促进社区养老转型升级,力争到2020年每千名户籍老人拥有床位数达30张。积极打造由政府主导、社会投资的就业创业综合服务平台,鼓励创业带动就业。
精心打造教育卫生优质品牌
继续深化管办评相分离的办学体制改革。推进高中学校特色化、品牌化办学,实施城中村学校整体提质行动。支持职业教育和民办教育快速发展,促进特殊教育规范发展。建立多所国际学校,推进教育国际化,打造与国际一流城区相匹配的高品质教育。引进高端要素提升医疗服务水平,高标准推进三名工程,高水平建好中山大学附属第八医院、广州中医药大学深圳医院,力争到2020年区属三甲医院达到3家。推动区属医院特色化、差异化发展,建立一批民营特色专科医院,建设一批优质社康中心,构建多层次多样化的特色办医格局。实施健康福田行动,建设健康社区、健康学校、健康家庭,重点推进家庭医生、医养结合、阳光心理等特色项目,推动卫生健康事业快速发展。
打造基层社会治理福田样板
推进强核多元五化,增强社区治理系统性。加快社区工作站转型,强化居委会功能,激发社区工作者的积极性。拓宽社情民意征集渠道,充分调动社会组织、物业企业、辖区单位等社会力量参与社区共治。推进互联网+基层社会治理,完善智慧街道工作平台,形成便民高效的社区公共服务体系。两年内投入20亿元,在全市率先打造一批城中村综合整治样板工程,创造良好环境,积极支持股份公司转型发展,充分发挥集体股份公司和原居民在经济发展、社会治理和本土文脉延续中重要而独特的作用。
构建国际一流的区域交通枢纽中心
依托广深港高铁地下火车站和车公庙、岗厦北地下交通枢纽,以及福田、皇岗两大口岸,打造覆盖珠三角、通达粤港澳的区域交通枢纽中心。依托地铁、公交、城市主干道网络,强化保税区、车公庙、梅林北等交通节点功能,研究布局中小运量空中轨道,打通道路微循环,形成多层次、立体化、综合性的现代化交通体系。统筹串联人行道、绿道网络,形成55公里无障碍通达慢行系统。加快建设中心区空中连廊,促进组团之间互联互通、无缝连接。完善地下管网,加快建设新能源汽车充电体系,推进宽带网络光纤化改造,构建优质高效的城市功能配套体系。