深圳网约车管理细则将推出 好资讯

导语：深圳市交通运输委员会于8日公布《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》两份征求意见稿，征求市民意见，将正式推出网约车和出租车新政，期待实现网约车和出租车双赢。

深圳市交通运输委员会于国庆黄金周后第一个工作日，发布了《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》两份征求意见稿，引发各界高度关注。不少受访者认为，如果新政落地，网约车价格将相应走高，而现有的行业市场格局也可能面临洗牌。此外，也有不少市民提出建议认为，网约车应区分兼职和专职进行细分管理，业内专家则认为除网约车外，共享经济的典型代表拼车、顺风车也应尽快予以规范。

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对比交通部网约车暂行管理办法，深圳网约车管理细则相对趋严，对车辆配置、司机资质等细节提出更高要求。

有专职网约车司机告诉记者，按照月均500单来计算，如果用卡罗拉、朗逸等A级车型运营，算上折旧、油费、维保等费用，平均每单大概是8.3元；而如果按要求升级为1.8T或者2.0L以上的中高级车，例如帕萨特、A4这些，同样运营情况下，每单成本要达到17.5元。这意味着，要保障收入不变，未来网约车定价至少需要是现在的2倍以上。如果价格涨不上去，我的收入就要减少，但如果涨上去了，坐车的人也会少，我的收入还是会减少。

不过也有网约车司机认为，深圳燃油车限购，如果是新购车做网约车的话，相当部分会是新能源车。相比之下，电动汽车的行驶成本和保养成本都更低，如果新政落地，预计纯电动的网约车会增多，价格即使上涨也未必会达到2倍之多。

利于巡游车和网约车融合发展

有观点认为，地方细则的出台，将更有助于促进出租车和网约车的融合发展，共同为市民出行提供高品质服务。

市民罗小姐认为，无论是网约车还是出租车，相对于公交、地铁都是个性化的出行选择。这两年受到网约车冲击，深圳的出租车司机收入下滑明显，由此也带来服务质量下降。而网约车车况和质量参差不齐，难以保障每次的出行体验。此次地方网约车细则出台后，有望减少网约车对传统巡游出租车的冲击，同时也有助于规范网约车服务，实现两者的差异化经营，提升市民出行品质。

运发出租车公司负责人郑永志表示，出租车是城市出行的重要交通方式，只有巡游车和网约车双赢才能融合发展。从目前深圳地方拟实施的网约车管理规定来看，有助于实现这一目标。外面有人说，开网约车需要深圳户籍或者居住证，这个要求有点高，从我们的角度来说，所有出租车司机都能达到这个条件，真的不算高。

在深圳地区，上超汽车出租有限公司已率先与滴滴展开合作，目前公司已有部分司机通过滴滴测试，接受出租车智能派单。据悉，这种模式下，改变了出租车司机需在平台上抢单的情况，而是由滴滴依托平台的大数据挖掘和计算能力，综合考虑距离、路况、运力供需、服务评价等因素，自动将乘客订单定向匹配给最合适的出租车司机。根据测试，派单模式下，出租车司机时薪可以提升近50%，而空驶率也可降低50%，乘客出行效率得到提高。

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相关人士发表意见：

深华华兴出租车司机李海民：出租车行业一直在期盼这个细则早日出台。与北京上海相比，深圳的政策算是宽松的了，起码有居住证就可以。网约车必须有一定的门槛，不能什么车、什么人都进来；像我们的士司机，要考证，交资料审核，审核通过后还要培训考试。我有个老乡考了两年，考了四次都没考过，这个准入条件是非常重要的，因为必须保证司机队伍的整体素质，还有安全。

●网约车司机黄海山：要求2年以内的新车才可以申请做网约车，这个条件有点高。因为如果是兼职的话，自己的车保养都比较好，像我的车开了4年多，里程只有5万多公里，相当于出租车半年里程不到，建议这个条件可以放宽。

●交通运输部深化出租汽车改革专家徐康明：政策的核心在于对网约出租车和巡游车进行分层管理，融合发展。从定位上来说，网约车应该高于出租车，服务那些对出行品质有高要求的人群。而巡游车，根据市场需求未来可以增大供给，以及通过经营权无偿化，来维持较亲民的价格。未来的出租车市场，将主要以巡游车为主，网约车为辅，两种业态共同发力。

●深大教授韩彪：目前深圳出台的征求意见稿没有对拼车、顺风车这块给予更详尽的解读和规定，应该在这方面有所加强。我理解拼车、顺风车才是典型意义的共享经济，也能缓解高峰期用车需求。但如果你是专门做网约车，车子是专门买的，一天到晚在那跑，就相当于新找了个职业，设定职业门槛是必要的。像深圳这样的城市，土地有限的特点决定了特定领域要进行限制，如果不限制，全国的车都可以进来这里干，城市会堵得一塌糊涂。

●上超出租负责人杨强：部里的意见已明确了巡游车和网约车都是出租车，现在出租车大多是1.6L的，网约车也没必要限制那么高，排量在1580ml以上可以了。从环保的角度来说，也应该这样。两者可以在价格、服务标准等方面做更多的细化区分，实现差异化经营。另外，深圳这次的深化改革出租车行业发展指导意见，提出要实现巡游出租车价格由政府定价逐渐过渡到政府指导价，这是很重要的突破。以后巡游车价格调整不必再经过听证会，市场机制可以更好地发挥作用。

●运发出租负责人郑永志：这次出租车改革还提到要实现红的绿的一体化。这个方向是好的，但是也要考虑其他因素，比如如何避免绿的都到关内来运营，关外尤其是偏远地区重新出现打车难的情况。像香港，到现在为止，出租车运营也是做了运营区域划分的，就是为了避免偏远地区打车不方便的情况。