晶晶
2016-09-30 14:06:35罗湖，是深圳改革开放的名片，如璀璨之星，光彩夺目，却受制于空间瓶颈，发展难以为继。空间，是制约罗湖发展的关键所在。随着城市更新改革在罗湖试点，一子落而满盘活，取得了较为显著的阶段性成果，今年市委市政府在全市推广罗湖经验，将更加巩固改革成果，扩大政策红利。
因此，党代会报告提出的首要任务，就是要力推更新改造，为全面振兴打开新空间。未来五年，罗湖将统筹生产、生活、生态三大布局，坚持产城融合的发展理念，向高水平规划、土地集约利用和二次开发要空间，在存量更新和增量创新上取得新突破，让老城区焕发新生机。
城市更新
力争2021年项目达100个
城市更新是罗湖发展的重中之重，尽管有审批管理权限下放的改革试点，但要做到统一规划、协同推进，真正促进城区功能提升和产业发展，还需要更多的智慧和能力。
报告要求，在巩固扩大改革成果，总结提升试点经验的基础上，要更加强化规划引领，加强城市更新专项规划的战略指导和刚性约束，加快空间发展战略、城区综合承载力研究，完善城区中长期发展的路线图。
同时，更加注重质量至上，二次开发是在存量上做文章，没有试错机会，不容丝毫误差，必须抱着二次开发就是终极开发的理念，始终把更新质量放在首位，只为城市建精品，不给未来留遗憾。
更加努力提速提效，进一步优化审批管理流程，以政府的高效审批、优质服务推动市场投资热情，赢得各方理解参与，确保完成试点期两个100、两个翻番的目标，力争到2021年新开工项目累计达到50个，在建及建成项目达到100个，基本实现再造一个新罗湖的目标。
更加突出联动发展，坚持以大片区、大项目带动大发展，加快推进蔡屋围、湖贝、笋岗-清水河、水贝-布心、莲塘五大片区更新，切实做到四个联动，促进存量增量土地优化配置，地上地下空间统筹布局，交通路网与基础设施同步完善，产业空间与城市功能整体提升。同时统筹解决老城区的历史欠账，力争三年内落实股份合作公司征返用地。
棚户区改造
力争年底前取得实质进展
借全市开展城市管理治理年之机，市委市政府决定将二线插花地棚户区改造作为突破口和着力点，这也为罗湖消除重大安全隐患、提升城市品质授予了尚方宝剑。
罗湖将努力攻克棚改难题，以确保二线插花地片区群众生命财产安全为宗旨，彻底消除地质灾害和危险边坡安全隐患，为改善居住环境、服务转型升级、实现人才安居再造一个高品质、可持续发展的新片区。
报告称，棚改工作对罗湖是一个新课题、新领域，涉及法律关系复杂、利益主体众多，存在具体政策尚不明晰、市区事权有待细分等问题，必须严格按照法律法规和上级政策的规定，积极争取市里支持，协调处理各方关系，始终做到依法依规。
罗湖二线插花地棚户区改造涉及3个片区，总占地面积约55万平方米，计划拆除近1400栋建筑，拆除面积约120万平方米，这无疑是一道重大难题，但每临大事有静气，贺海涛表示，只要我们在深入调研、摸清情况的基础上，制定完善方案，采取审慎措施，保持改造定力，就能做到世上无难事，功到自然成。
报告要求，要综合运用棚户区改造政策，积极创新棚改罗湖模式，完善1云1图4网机制和10步7公开4到户拆除谈判流程，并坚持党的群众路线工作方针，多做深入细致的宣传推动工作，尽力维护和保障群众合法利益，营造各方理解参与的良好局面。做到全力推进，要严格落实分管领导、职能部门和所在街道的棚改责任，做到齐抓共管、全力以赴，力争今年底前取得实质性进展，到2021年基本完成二线插花地棚户区改造。
基础设施
五年内完成投资1000亿元
罗湖在最后关头搭上东进快车，将在融入东进、服务东进的过程中，进一步推进自身跨越发展，并强化提升中心城区的区位优势。报告要求，将基础设施建设作为融入东进、服务东进的重要内容，加快推进综合交通、民生保障、生态环境、科技创新、产业发展、城区安全、资源保障、空间拓展等8个方面共200个基础设施项目建设，计划五年内完成投资1000亿元。
同时，坚持交通先行，理顺综合交通体系，使轨道、市政、慢行等交通系统顺畅衔接、便捷换乘。加快地铁2号线三期、8号线一期工程，重点推动14、17号线等五条轨道开建。深化沿一线研究，实施东部通道、春风隧道等一批重大工程，对未移交道路实行市政化改造。推动重点商圈、滨水景观、公园绿地和地下空间连通，构建步道、河道、绿道、廊道一体化都市慢行系统。
