如果说经济数据反映的是一个城区的整体实力,那么民生支出则代表了一个城区的幸福指数。相比于冷冰冰的发展数字,普通居民更加关注的是切身的感受,看病难不难,教育资源是否充分,住房问题怎么解决等等。
对于罗湖区来说,除了硬实力,软环境的打造也同样重要。因此,在经济下行压力加大的背景下,罗湖的民生保障力度不减反增。过去五年,罗湖九大类民生支出年均增长近20%,远高于GDP年均8.4%的增速。全区三公支出大幅压缩,保障更多的财力用于新建和改扩建学校、医院、保障性住房、养老院、日间照料中心,满足群众的刚性需求。
罗湖区委书记贺海涛在报告中表示,保障和改善民生,是罗湖工作的出发点和落脚点。今后五年,要继续增加优质公共服务供给,让辖区群众生活更有保障,机会更加公平,城市更加包容,社会更加温暖,给居民带来实实在在的获得感。
保障住房:筹集人才房和保障房1.04万套
一面是高耸入云的写字楼群带来的都市节奏,一面是层层叠叠的老旧住宅区交织的时光印记。作为深圳最早的建成区,这些老旧住宅亦是不少深圳人罗湖情结的集体记忆。但是,老旧住宅管理难、设施不完善,也严重地影响了居住质量,而且留下安全隐患。
为了解决这一问题,未来五年罗湖计划完成235个老旧住宅区综合整治、34个小区管道燃气入户、9.84万户优质饮用水入户、400台老旧电梯更新改造,推进一批老旧电气设备、排水管网改造升级。
此外,在加强民生保障方面,罗湖将推进就业乐业,搭建创业服务平台,扎实做好创业带就业工作,确保城镇登记失业率控制在3%以内。加强住房保障,分类做好各层次人才、社会夹心层和低收入家庭的住房保障,未来五年筹集人才住房和保障性住房1.04万套、供应0.48万套。建设大爱罗湖,充分保障妇女、儿童、残疾人权益,构建多层次养老服务体系,深入开展结对帮扶、公益岗位等扶贫济困活动。
精品教育:五年增加各类学位1.3万个
报告中虽然大篇幅叙述了未来五年罗湖经济发展情况,不过,强调落脚点依旧在民生投入上。教育、医疗和交通等具体到了各个项目,而这些都是备受市民关注的项目。贺海涛在报告中透露,未来五年,教育方面罗湖将铸造精品教育,增加资源供给,进一步增加教育投入,扩大学位供给。
未来五年,罗湖将新建和改扩建中小学校17所,增加各类学位1.3万个。推动创新发展,加快推进三通两平台建设,筹建教育大数据服务中心,促进教育技术应用与创新。
除了硬件设施的增加更新,罗湖同时也会提升教育质量,加强师德师风建设,积极培养和引进教育领军人才,实施名校长、名师工程,推进校长职业化、教师专业化发展。同时将会深化课程与教学改革,健全教育质量考核、评价与奖励机制,开展教学质量提升工程。促进优质均衡,创新办学体制,实施名校集团化战略,探索联合办学、委托管理、名园办新园、学校发展共同体等模式,扩大优质教育资源覆盖面。
优质医疗:新增区域社康中心8个,床位1500张
未来五年,罗湖还将大力提升医疗服务和健康保障水平,让居民共享健康红利。
在深化公立医院改革方面,将完善罗湖医院集团运营绩效管理办法,落实以事定费补偿机制,推进全员聘用和岗位管理制度,深化总额控制、结余奖励的医保支付方式改革,制定相关实施细则,健全分级诊疗机制,扩大家庭医生签约服务,强化健康管理。
同时,罗湖还将加大医疗卫生投入,大力实施医疗三名工程,加快区中医院莲塘新院、区妇幼保健院二期等项目工程进度,未来五年新增区域社康中心8个,床位1500张。
此外,贺海涛谈到,要做大做强区人民医院,力争2017年创建为三甲医院;推进区中医院、妇幼保健院特色、专业发展。积极支持社会办医,以人民南医疗美容集聚区为核心,打造国内整形美容首选地。
文化强区:万人文化设施不少于2000平方米
文体设施方面,未来五年,罗湖将新增街道综合文体中心8个、社区综合文化服务中心25个,实现每万人公共文化设施面积不少于2000平方米,基本公共文化服务主要指标居全国前列。
今年6月,全市最大的体育休闲公园罗湖体育休闲公园正式揭幕开园。罗湖体育休闲公园与东湖公园、罗湖体育馆连为一体,形成了一条文体休闲带,为罗湖东进注入了新活力。在未来五年,罗湖还将统筹整合梧桐山、深圳水库、体育休闲公园、罗湖体育馆等山水场馆资源,建设一条新的深圳东文体休闲带,打造罗湖宜居宜业城区的亮点。
除此之外,罗湖还将集中推出一批展示罗湖精神风貌的文体精品项目,提升中国(深圳)女子马拉松、深圳国际水彩画双年展、罗雪儿公共文化超市等品牌影响力。同时,深入挖掘特区历史文化资源,宣传推介渔民村、罗湖桥、老东门、国贸大厦等特区历史观光线路,将罗湖整体打造成改革开放的城市博物馆。