9月26日上午,中共深圳市罗湖区第七次代表大会第一次会议在罗湖会堂召开。会议由罗湖区区长、区政府党组书记聂新平主持,区委书记贺海涛代表六届区委做工作报告,提出要努力完成好城市更新、产业升级、创新驱动、城区治理、改善民生和改革攻坚六大任务,全面推进罗湖振兴发展,加快建设现代化国际化创新型先锋城区。
报告指出,罗湖正处于新旧发展模式转变的关键时期,必须主动求新求变,全面振兴发展,才能适应、把握和引领新常态,走出一条打破资源约束、持续健康发展的新路;才能在建设现代化国际化创新型城市的征程中再当先锋,继续走在全市改革发展的前列。
报告提出,未来五年区委工作的指导思想和总体要求是:深入贯彻落实中央、省、市决策部署,以四个全面为统领,坚持五大发展理念,以城市更新打开新空间,以产业升级创造新价值,以创新驱动打造新引擎,以治理优化营造新局面,以民生改善增添新优势,以改革攻坚注入新动力,全面推进罗湖振兴发展,加快建设现代化国际化创新型先锋城区。
城市更新:再造一个新罗湖
在过去五年里,罗湖区城市更新在建项目从2个增加到25个,竣工项目7个,列入更新计划项目62个。特别是承接城市更新改革试点后,罗湖大胆突破、创新机制、再造流程,审批环节由25个压缩至12个,审批时间压缩2/3。2016年预计新开工14个项目,完成固定资产投资100亿元,新增建筑面积超过500万平方米。
未来五年,罗湖区将统筹生产、生活、生态三大布局,坚持产城融合的发展理念,向高水平规划、土地集约利用和二次开发要空间,在存量更新和增量创新上取得新突破,让老城区焕发新生机。力争到2021年新开工项目累计达到50个,在建及建成项目达到100个,基本实现再造一个新罗湖的目标。
此外,罗湖还将努力攻克棚改难题,以确保二线插花地片区群众生命财产安全为宗旨,彻底消除地质灾害和危险边坡安全隐患,为改善居住环境、服务转型升级、实现人才安居再造一个高品质、可持续发展的新片区。力争今年底前取得实质性进展,到2021年基本完成二线插花地棚户区改造。
同时,在十三五期间,罗湖还将加快推进综合交通、民生保障、生态环境、科技创新、产业发展、城区安全、资源保障、空间拓展等8个方面共200个基础设施项目建设,计划五年内完成投资1000亿元。
产业升级:构建现代化创新型产业体系
罗湖正着力规划发展一河六圈两带产业空间新格局,蔡屋围金融商务核心区、湖贝商业新地标、大梧桐新兴产业带等一批新增长级将破茧而出。五年间,罗湖第三产业占比从90%跃升到95%,金融业稳居第一大产业地位,对GDP贡献达49.3%;商贸业加速转型,商务服务业蓬勃发展,连续5年保持两位数增长,占GDP比重提高到5.3%。
未来五年,罗湖将在着力构建以金融、商贸、商务服务业为重点产业,互联网、科技创新等为新兴产业,黄金珠宝、文化创意为特色产业的现代化创新型产业体系。以深圳(罗湖)互联网金融产业总部基地为重点,布局建设基金产业园,打造国内一流的财富管理中心;以国际消费名城为赶超目标,积极申报创建国家消费型经济改革创新试验区。
此外,罗湖还将积极发展高端服务业,构建商务服务业产业集群;抢抓互联网+发展机遇,加大对互联网、电子商务企业的扶持力度,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与传统优势产业深度融合,形成产业融合共生发展格局;抢抓影视文化产业井喷发展期,大力集聚影视制作、游戏、动漫、版权交易等文化企业,争取文化创意产业增加值年均增长10%以上。
创新驱动:打造深圳东部高新区
结合城市更新契机,罗湖将加快规划建设一河六圈两带的创新空间,全面推进科技创新、业态创新、产品创新、服务创新、管理创新,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。重点精心规划西起银湖,沿泥岗路、布心路辐射罗湖北部地区,经罗沙路延伸至莲塘的大梧桐新兴产业带,布局一校三谷多园区?,打造以产城融合为主要特征的深圳东部高新区。
日前,大梧桐新兴产业带和中设集团、软通动力签订战略合作协议,引入软通动力华南总部,共建智慧城市产业园。这是罗湖部署深圳东部高新区的第一步。未来,罗湖将继续大手笔投入创新资源,加强投资引导、空间供给和用地保障,完善配套政策,加快集聚创新资源,营造更加优质的创新创业环境。
同时,要把人才资源作为创新发展的战略基点,深入实施人才菁英计划,将罗湖打造成人才汇聚高地。并以莲塘高新技术园区为依托,加快打造四创联动示范园区,建立完善的创新创业服务体系。
治理优化:创建国家生态文明建设示范区
五年来,地铁2、3、5号线建成通车,7、9号线进入试运营,罗湖辖区内站点增至34个,轨道交通总里程达58.5公里,轨网密度和站点覆盖率居全市第二。丹平快速一期、红桂晒布通道顺利完工。莲塘口岸、东部过境高速、坂银通道等一批重大工程加快推进,完成155公里绿道建设,配置2000多辆公共自行车,开通微循环公交线路,片区通达性逐步改善。
与此同时,罗湖的颜值也得到了整体提升。完成布吉河一期水体治理,新建13公里生态景观林。新建改造社区公园38个,建成全市最大、占地17万平方米的罗湖体育休闲公园,全区绿化覆盖率近65%,大气环境质量优良率94.5%,位居全国前列,获评国家生态区称号。
未来,罗湖将全力创建国家生态文明建设示范区,实施深度洁净、精细管理,努力打造最干净城区。同时,全面实施安全生产监管体系和责任体系,加强城区安全治理,建设平安罗湖;并巩固提升社区体制改革、街道大部制改革成果,进一步理顺基层管理链条,建设和谐罗湖。
此外,罗湖还将加强新一代信息基础设施建设,运用现代信息技术和互联网思维,紧密结合城区管理治理、群众生产生活,加快建设集政务、管理、民生、社区、产业于一体的智慧化管理服务体系,推动由数字城市(dCity)迈向智能城市(iCity),让居民生活更加智能、便捷。
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