深圳出台人才新政 好资讯

导语：快到房里来！深圳出台人才新政，欲筹建30万套人才安居房吸引人才。据深圳十三五规划，十三五期间，深圳新筹集建设保障性住房和人才住房40万套，其中人才住房将不少于30万套。

如果说快到碗里来是年轻人招待好友的美食之惑，那么快到房里来则是深圳市招待人才的安居之举。面临着高房价压力，为提升人才吸引力，深圳市出台了人才住房新政，将人才住房从现有的住房保障体系中相对分离，形成人才住房与保障性住房双轨并行的公共住房体系。此外，记者获悉，十三五期间，深圳将新筹集建设保障性住房和人才住房40万套，其中人才住房将不少于30万套。

21日，深圳市政府举行了《关于完善人才住房制度的若干措施》情况介绍会。这份2016年7月30日印发的措施提出，十三五期间，深圳新筹集建设保障性住房和人才住房40万套，其中人才住房将不少于30万套。

值得注意的是，40万套的建设量，几乎相当于特区成立30多年以来建设的政策性住房总和，也超出了十二五期间深圳开工的35.7万套商品房总量。

人才住房用地执行保障性住房建设用地政策。土地空间紧张的深圳，为了确保人才住房建设和供应力度，对用地保障提出多条规定，包括：每年新增供应的居住用地中，人才住房和保障性住房用地面积应当不少于总用地面积的60%;招拍挂出让的商品住宅项目用地应配建不少于总建筑面积10%的人才住房;城市更新项目人才住房基准配建比例不低于15%;新建或扩建的各类产业园区，建设不少于总建筑面积25%的人才公寓;　创新出让模式，在招拍挂过程中实行竞地价与竞人才住房配建量相结合，即竞地价达到一定程度后，转为竞人才住房配建比例。

此外，措施还提出要多渠道筹集建设保障房。例如：鼓励利用自有存量用地建设人才住房;利用地铁、公交场站等公共设施上盖配建人才住房;大力挖掘社会存量住房资源。

为提升人才住房建设运营管理能力，日前深圳市还成立了国有独资的人才住房专营机构深圳市人才安居集团，负责人才住房的建设筹集、投融资及运营管理等业务。

根据深圳市规土委数据计算，2011年全年深圳新建商品住房的成交均价为每平方米18988元，至2015年已涨到每平方米33426元，涨幅为76%。而深圳市统计局数据显示，同期深圳居民人均可支配收入涨幅仅为22%。

高企的房价在令人才止步的同时，更令企业家们担忧。从企业能承担的成本角度考虑，我们给员工涨工资能涨15%，但房价一年里涨了太多，这会让员工很难在深圳立足，导致我们招揽人才变得越来越困难，没了人才，企业以后就没有发展后劲。一位深圳科技企业董事长说。

人才安居是贯彻人才优先发展战略的一项激励政策，目的在于通过吸引和留住人才，提升城市综合竞争力和长期发展驱动力。深圳市住房和建设局副局长洪海灵说。

措施规定，建立人才住房封闭流转机制。洪海灵表示，深圳是土地资源极其稀缺的城市，住房供需矛盾突出，这决定了人才住房也必然属于稀缺资源。人才住房不得转变为商品房上市流转，可以杜绝通过人才住房牟取暴利，也有利于实现人才住房只增不减，充分发挥其住房蓄水池效应。

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人才住房有何用？

深圳市住建局副局长洪海灵介绍，《若干措施》的一个核心内容，就是将人才住房从现有的住房保障体系中相对分离，构建人才住房与保障性住房双轨并行的公共住房体系。

在政策定位方面，基本住房保障属于保基本范畴，而人才安居则是贯彻人才优先发展战略的一项激励政策，目的在于通过吸引和留住人才，提升城市综合竞争力和长期发展驱动力，属于促发展范畴。

建设人才住房，是否挤占中低收入群体住房保障资源？洪海灵回应，十二五期间，深圳累计面向中低收入家庭供应保障性住房约5万套，而十三五期间，深圳计划面向中低收入家庭供应8万套，另外还将提供约5万户的住房货币补贴，总计折合13万套的保障规模，约为十二五时期的2.6倍。此外，截至目前，深圳市保障性住房轮候库中存量的中低收入住房困难家庭约10万户，以当前的保障性住房供应规模，可确保在十三五期间全部解决。

人才住房从哪来？

人才住房的建设和供应力度前所未有。洪海灵说，十三五期间，深圳市新筹集建设保障性住房和人才住房40万套，几乎相当于深圳特区成立30多年以来建设的政策性住房总和。40万套住房中，人才住房将不少于30万套。粗略按照三人一套住房计算，大概可覆盖90万人。

如何筹集建设人才住房？《若干措施》提出9条措施，如每年新增供应的居住用地中，人才住房和保障性住房用地面积应当不少于总用地面积的60%；招拍挂出让的商品住宅项目用地应配建不少于总建筑面积10%的人才住房；充分利用地铁、公交场站等公共设施上盖、城市更新和棚户区改造项目配建人才住房；大力挖掘社会存量住房资源等；创新出让模式，在招拍挂过程中实行竞地价与竞人才住房配建量相结合，即竞地价达到一定程度后，转为竞人才住房配建比例。

为了调动各方力量建设筹集人才住房的积极性，《若干措施》提出，向基层放权、向企业放权、向社会放权。凡是行政部门应当下放的权力全都下放，凡是用人单位可以自己决定的事情全都由用人单位决定，不仅各区政府可以制定差异化的人才认定政策，而且企事业单位利用自有用地和自筹资金建设的人才住房，其建设标准、租金标准乃至分配规则还可以适当放宽、自主决定。

同时，《若干措施》还提出，积极培育住房租赁市场，鼓励房地产开发企业等市场主体共同参与人才住房的建设运营，鼓励企业将自有商业、办公用房、宿舍等改造为租赁型人才住房，所在区政府将会给予适当的改造和运营资金补贴。

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