环保垂改扎好马步拓新局 综合

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12月17日，省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，并发出通知，要求各地各部门各人民团体结合实际认真组织实施。

污染物不会因行政区划而分割，那么环境治理也应该突破以行政划分而进行的藩篱。翘首以盼中，环保垂改终于落地，这是顶层设计治理环境的根本需要，是增强环境监测监察执法独立性的有力举措，也是提升行政执法效率的重要途径。

这是一次从单打独斗到开放共享理念上的突破。以往各扫门前雪治理环境的方式越来越不能适应形势的需要，在环境污染防治工作上，谁都不能独善其身，不可能通过单打独斗赢得胜利，需要群防群治、协同作战。这次改革，不仅是制度改革方法论层面的，更是协同、共享发展理念层面的。垂直管理改革，能够站在统筹全局的高度治理环境，是一次理念上的突破。

这是一次从属地管理到双重管理机制上的突破。垂改后，各市环境保护局实行以省环境保护厅为主的双重管理，县级环保局调整为市环境保护局的派出分局，人财物及领导班子成员均由市级环保局直管。从属地管理到双重管理，必将进一步配强配准工作力量，打造一支更加专业的环境监测监察执法队伍，实现由内行人管内行事，从而进一步提高工作效率。

这是一次从块状治理到条块结合管理上的突破。只块不条，容易走入一亩三分地各自为战的境地；只条不块，则可能会出现掣肘的情况。所以此次改革强调条块结合的管理方式，可以说，垂直的条和属地的块为治理环境问题安装上了双核，既能保证效率，又增强兼容性，实现了管理方式的无缝对接。

环境治理是一块硬骨头，不可能毕其功于一役，需要我们以只争朝夕的紧迫感、久久为功的韧劲以及壮士断腕的决心，下大力气啃掉。环保垂改必将扎好环境治理的马步，开创双核治理新局面，从而为环境保护和治理工作提供源源不断的动力。