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又现警察打记者!这次发生在黑龙江齐齐哈尔的甘南县。
12月16日,中国教育报记者刘盾、刘博智因为暗访调查而受到派出所民警殴打。据媒体报道,两位记者接到甘南县营养餐乱象线索后进入兴十四镇中学进行暗访。在离开该校时被工作人员围堵,随后被带到当地派出所,并受到民警的殴打和辱骂。
这样一起记者被殴打的事件,可能是诸多要素共振的结果。施暴者是公安民警,而事件的导火索则是记者调查当地营养餐问题,当地的反应为何如此激烈?稍作分析背后大致有两种可能:第一,这可能是一种习惯性做法,即不分青红皂白,大凡涉及记者暗访、调查,都先下手为强,解决掉了再说。尽管这种方式很鲁莽,而且按照舆论的发酵惯性,它往往会把事情搞得更大,但有的基层政府部门依然习惯于只问结果不问效果,面对记者调查,或者日常的舆论监督,比如互联网上的批评,都习惯采取零容忍的态度。
第二,就事件本身而言,当地营养餐现象可能的确存在问题,当地为避免被曝光,于是对记者上手段。值得注意的是,在记者离开校门时,该校一名女性工作人员还大喊,他们俩问了学生营养餐的事情,不能让他们俩走!可见,在反对记者曝光营养餐问题这件事上,学校和公安部门存在着共识。
记者被殴打这样的遭遇,过去已经发生多次,防火防盗防记者早已不只是一句调侃,而是社会现实尤其是基层政府部门的真实写照。无论何种媒体的记者,似乎都难逃此噩运。在这种伤害链中,尤其要思考公安部门的角色异化现象。记者调查是正常的职业行为,但屡屡出现被民警殴打的现象,这恐怕不只是公安部门的误会。采取暴力应对有何依据,背后又是受到哪个部门哪些领导的指使?显然,如果将事件归咎于民警个人,则会对当事人不公正,也无助于还原事件全貌。
事件的最新进展为,经齐齐哈尔市公安局纪委、甘南县纪委调查认定,甘南县兴十四镇派出所副所长李英东在执法过程中简单粗暴,推打了当事人。给予李英东党内严重警告、行政撤职处分;对负有领导责任的兴十四镇派出所所长于秋宝给予党内警告处分,对负有领导责任的县公安局主管副局长侯本河进行诫勉谈话。而针对甘南县营养午餐的问题,甘南县也已经成立调查组调查。这样的应对可谓及时,但显然并不能就此打个句号,尤其是涉及记者所调查的营养餐问题,还必须继续深挖。
为改善贫困地区学生的营养状况,国家投入了大量资金,效果如何目前还不明确,可以确定的是,不少地方出现了营养餐质量问题,地方在执行营养餐政策时,经常被爆出以次充好、资金被挤占挪用的现象。这些问题中,有的出在供应商身上,有的是因为地方政府截留资金,在此次事件中,该中学多名学生向两名记者反映,他们从学校所领到的两箱生鸡蛋,其中有部分是破碎的或变质的。这种现象在当地是否具有普遍性,问题出在哪个环节,从上述有限的信息中还很难回答这些问题。
当务之急是,当地不应限制两位记者的人身自由,并应厘清事件背后的责任归属。而涉及营养餐的问题,若证实存在腐败,可能将成为一个值得分析的个案,由此展开的其他议题,比如重新评估营养餐政策,政策落实以及防止腐败方面的机制保障等。显然类似的重大议题并不是地方所能回答的,它需要更高决策层做出回应,一个具有美好初衷并受到民间褒奖的政策,应避免在落实环节变质。