晶晶
2016-12-17 22:50:55
蔡敦成资料图
2016年12月16日下午5点多，江苏省高级人民法院官方微信江苏高院发布消息，江苏省物价局原副局长蔡敦成，因犯有受贿罪，被南京市中级法院一审判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币六十万元。
蔡敦成可谓边腐边升，据法院审理查明，2004年至2013年，蔡敦成在担任中共江苏省泗阳县委副书记、泗阳县政府常务副县长、盱眙县政府县长、中共江苏省盱眙县委书记、江苏省物价局副局长等职务期间，均有受贿行为，为相关单位或个人在企业经营、职务晋升等事项上谋取利益，非法收受财物共计折合人民币243.1815万元。
南京市中级法院认为，蔡敦成的行为已构成受贿罪。鉴于蔡敦成到案后，如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实；认罪悔罪、积极退赃，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。
相较于落马时所担任的江苏省物价局副局长这一职务，蔡敦成更为外界所熟知的身份是盱眙县委书记。
2015年4月11日，蔡敦成接受组织调查时，澎湃新闻曾报道称，他与已落马的云南省委原常委、副书记仇和关系密切。仇和被中纪委带走20多天后，蔡敦成接受调查。
两个人就连宣判时间也显得有缘。2016年12月15日，贵阳市中级人民法院对中共云南省委原副书记仇和受贿案公开宣判，仇和因受贿2400多万元被法院一审判处有期徒刑14年6个月，并处没收个人财产人民币200万元。一天后，南京市中级法院对蔡敦成受贿案公开宣判。
龙虾书记显赫一时，任盱眙主官7年政绩突出
盱眙是江苏省淮安市下辖的一个县。虽然早在秦始皇统一中国、实行郡县制时，盱眙就开始设县，但长期以来，由于经济欠发达、对外交流少等原因，外地人对盱眙并不熟悉，甚至不知道这个县名的准确发音。
蔡敦成及其前任书记王友富，则是那个打响盱眙龙虾金字招牌，进而让盱眙名声享誉国内外的地方主政者。
2004年11月，江苏尝试大规模公推公选省管领导干部，并拿出3个县的县长职位进行竞聘。经省委常委会差额票决，时任江苏泗阳县委副书记、常务副县长的蔡敦成脱颖而出，被推荐为盱眙县长人选。
这是蔡敦成仕途生涯中最重要的一步，也是其人生的分水岭：一是，蔡离开了其家乡宿迁，来到了相邻的淮安；二是，蔡敦成开始了独立主政一方的历练，并在盱眙一呆就是7年。
蔡敦成就任县长之时，盱眙龙虾节已在时任县委书记王友富的倡导下举办了4届。但同时，政府一手操办节庆活动的做法也引来巨大争议。2004年7月28日，中央电视台《焦点访谈》栏目以谁为龙虾节买单为题，批评了当地政府斥巨资搞摊派、办节求虚名。
2011年5月，江苏盱眙县山城市场的小龙虾。
盱眙陷入了龙虾节办，还是不办的困惑中。在这种情况下，蔡敦成等人顶住压力，执意要把这个崭露头角的招牌活动继续办下去，而且要办得更好、办出影响力。
与地方纸媒和电视台合办龙虾节，举办高层论坛，邀请国家及省市官员、专家学者就盱眙县域经济发展进行专题研讨，举行推介会、大摆龙虾宴、举行文艺演出凭借龙虾节这一平台，盱眙不断创新办节内容，终于将龙虾节打造成江苏节庆第一品牌，盱眙的知名度也迅速在国内打响。
相关人士对记者说，在蔡敦成任县委书记后，每年的5月份，盱眙全县上下的核心工作几乎就是一件事筹办龙虾节。
也是在蔡的任上，龙虾节的办节地点从起初的盱眙县城，不断拓展到省城南京，进而进军长三角抢占上海滩，再到后来的南下深圳、北上京城，直至走出国门，形成了盱眙、南京、上海、浙江、北京、深圳六地联办以及中国、澳大利亚、新西兰、瑞典等四国联动举办的局面。
据统计，盱眙全县76万人口中，目前约有15万人从事龙虾及相关产业，造就了本土百万身价的龙虾富翁200多名，千万身价的龙虾大腕30多个。盱眙已成为毫无争议的龙虾之都。盱眙龙虾产业也因此成为苏北地区发展特色产业和品牌农业的成功范例。
当地官员称，正是靠着小小的龙虾，在蔡敦成主政期间，盱眙由昔日默默无闻的苏北小县一跃成为全国皆知的名县，盱眙的开放度、知名度不断扩大。盱眙的招商引资也是在蔡敦成的任上，开始显著发力并初见成效，县域经济也得到快速发展，开放争先的市场竞争理念也开始扎根于民。
拟提拔为淮安市委常委时，被人举报
正是由于政绩突出，在任盱眙县委书记3年后，47岁的蔡敦成便被明确为副市级干部。
2011年10月，经江苏省委提名、淮安市人大常委会全票通过，任命蔡敦成为淮安市副市长。
大半年后，蔡敦成的仕途再次迎来了晋升的机会。2012年5月中旬，江苏省委组织部公布了一批省管干部的任前公示。其中，有两名与淮安有关的官员身列其中：一位是时任江苏省发改委副主任的曲福田，被推荐为淮安市长人选；另一位则是时任淮安市副市长的蔡敦成，拟任命为淮安市委常委。
然而，令外界大跌眼镜的是，在这种看似十拿九稳的任前公示，蔡敦成却遭遇了滑铁卢。公示期结束后，蔡敦成并没有被任命为淮安市委常委。不仅如此，在淮安市政府官方网站上，蔡敦成的名字也一度消失。
江苏政界一位知情人士对记者说，上面看重蔡敦成主政县域的丰富经验，原本打算将其任命为淮安市委常委，兼淮安下辖的另一个大县涟水县的县委书记。然而，在上述公示期间，省里收到了对蔡敦成的举报，导致这一任命被搁置。当时，外界曾传言蔡敦成遭到了调查。
4个月后，2012年9月，空置了良久的涟水县委书记一职终于有了新的人选：时任宜兴市委副书记、政法委书记的董平被任命为涟水县委一把手。又过了大半年之后，2013年4月，蔡敦成被平调回省内机关，任江苏省物价局副局长，且在5个副局长中排名第3位。
