资慧
2016-12-09 18:30:14
大同、朔州、忻州、吕梁、太原等地纳入北方农牧交错带，且看未来5-10年
11月30日，《农业部关于北方农牧交错带农业结构调整的指导意见》(以下称《指导意见》)发布，全国146个县市列入北方农牧交错带重点区域范围，涉及我省的有大同、忻州、吕梁、朔州、太原等地。北方农牧交错带是半湿润半干旱气候交汇带，也是草地农业和耕地农业的契合发展带，还是中东部重要的生态安全屏障和京津冀重要的水源涵养带，但是长期以来农牧结构失衡、水源过度开发，造成资源环境压力越来越大，发展不可持续问题越来越多，成为当前推进农业结构调整的重点难点。《指导意见》的发布，正是推进农业供给侧结构性改革，加快优化区域农牧业功能定位、推进产业转型升级，促进农牧业发展与生态环境深度融合的有益实践。
此次北方农牧交错带农业结构调整，将以农业供给侧结构性改革为主线，以资源环境承载力为基准，以提升质量效益和竞争力为中心，加快优化生产力布局，着力推进减粮增饲、强牧优特、规模种养、就地加工，做大做强战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产业，建成草茂林丰、牧业发达、特色高效、资源循环的生态农牧区。
结构调整遵循的基本原则，一是生态优先，适度开发。依据区域水资源承载力和环境消纳能力，适度安排产业发展规模，限制高耗水农作物种植面积，提升资源生态与农业生产的匹配度，促进绿色发展。二是种养结合，草畜一体。大力发展草食畜牧业，统筹安排青贮饲料作物和优质牧草种植，推动过腹还田，实现草畜平衡、循环利用、均衡发展。三是发挥优势、分区施策。统筹山水林田草各类资源，合理确定各地发展定位，优选比较优势明显、市场前景广、产业覆盖面大、农民增收效果好的优势特色产业，制定差别化政策，促进差异化发展。四是创新驱动、规模适度。研发推广符合区域特点的新品种、新技术、新机具，发展适度规模种养，建设标准化、产业化、品牌化现代生产基地，促进节本增效。
通过5-10年的努力，北方农牧交错带农业的结构适应性水平、可持续发展水平、质量效益水平都将得到明显提升，优势特色产业规模将大幅提升。非优势、耗水型产业规模显著降低，每个县建成1-2个10万亩以上的优势特色产业基地，形成一批发展潜力大、科技含量高、市场竞争力强的龙头企业集群，基本构建牧农林复合、草果田契合、一二三产融合的产业体系，基本建立投入减量、生产清洁、资源节约、循环再生的发展新模式，基本形成蓝天白云相连、绿草果树相映、黑白花牛群相间的生产生态新景观。
