资慧
2016-11-27 11:30:40坚持问题导向创新金融体制
今年是十三五的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。在省第十一次党代会上，省委书记骆惠宁提出，把脱贫攻坚作为第一民生，坚决打赢脱贫攻坚战。确保稳定实现232万贫困人口两不愁、三保障，58个贫困县全部摘帽，与全省同步奔小康。这既是一项艰巨任务，也是一个庄严承诺。今年以来，从中央到地方出台了一系列到村到户到人的具体政策举措，当下最要紧的就是加大对这些政策措施的精准承接落地。从今日起，本报推出决战贫困一线行动栏目，讲述我省脱贫攻坚的好做法、好经验、好故事。
本报讯(记者赵峻青通讯员任静)借省党代会东风，孝义市雷厉风行，加快金融改革成果落地步伐。继11月8日，下堡镇昔颉堡村23户46名建档立卡贫困户拿到贷款并获得金融收益金之后，从11月中旬开始，第二笔精准扶贫贷收益金也开始发放。
贫困户贷了款并很快拿到利益回报。这是怎么回事呢?这就是孝义市正在推行的政府+龙头企业+银行+贫困户四位一体精准扶贫贷，即下堡模式。农商行低利率放贷给贫困户(5万元之内)后，贫困户带资入企，委托企业经营，由龙头企业首月付给每个贫困户800元，以后每月付给200元，建档立卡贫困户每人每年稳定增收3000元，连续三年稳定分红，实现脱贫目标。
金融扶贫作为一项重大的扶贫措施，前景广阔。但在实际操作过程中受到体制机制制约，并不简单。孝义市能立马就办，得益于该市金融改革的重大突破。
2015年11月，孝义市由政府主导，围绕普惠、公益、责任六字方针，吸收社会资本对原农村信用社进行全面改制，引导10亿元民间资本回归理性合法投资渠道。改制后的孝义农商行于今年9月30日挂牌。
金融改革搅活一池春水。除盘活金融资产外，还有效破解了中小企业贷款难、贷款贵困局，扶贫成效也立竿见影。
孝义农商行负责人告诉记者，精准扶贫贷费用比企业直接向银行贷款低3个百分点。
11月15日上午，下堡镇昔颉堡村。山西铭信禽业有限公司董事长薛宇铭走进68岁田庚鑫的家，将精准扶贫贷第二笔金融收益金200元递到老人的手中。
记者到访时，窄小简陋的家里，老人的儿子正在给他喂饭。
田庚鑫说，自己是盲人，生活起居全靠40岁的儿子一人照料，儿子在村里以种地为生，没有稳定收入。前几天刚领了第一批(收益金)800元，以后每月200元。非常感谢政府的关心。
吕梁市委常委、孝义市委书记马文革接受记者采访时表示，落实省党代会精神除埋头苦干外，还要用改革思维破解发展难题。改革成功固然来之不易，但让改革成果尽快投身脱贫攻坚主战场，做到真扶贫、扶真贫、不返贫，还需要我们狠抓落地。
目前，孝义市正在协调有关企业和全市2474户贫困户5777人进行全面对接，力争全市符合条件的贫困户全部纳入贷款范畴。截至记者发稿时，第二批、第三批精准扶贫贷正在迅速办理，陆续到位。
