因村施策积极探索主动作为
11月25日,笔者从乡宁县获悉,该县咬定紧抓基层党建不放松,以五大优势八条路径有效措施,使136个无集体经济收入的行政村告别了零收入的历史。小康路上走出了乡宁底气,闯出了乡宁优势。
乡宁县共10个乡镇,182个行政村,1113个自然村。曾经,村级集体经济发展一度缓慢,据2015年统计,全县182个行政村就有136个没有集体经济收入。为解决这个问题,乡宁县成立工作领导组,出台《乡宁县发展壮大村级集体经济开展百村破零行动实施意见》,明确盘活集体资产、引伸产业、政府扶持攻坚项目、构建电商平台等八种路径,发挥基层党组织领导核心、服务群众、骨干队伍、人才荟萃、典型带动的五大优势,坚持因村制宜、因村施策,积极探索、主动作为。
今年,龙鼻村开垦复耕了70多亩集体闲置土地,公开竞标承包出58亩,进账17760元,其余用于开发的20余亩只是一季度一季度外包,不让闲置,待时机开发。在龙鼻村的发展版图里,闲置撂荒土地大有文章可做,有工业园区用地规划,有理顺旧鱼塘合同、引资开发的生态农家乐,把交通便利的好地划分给1995年后出生的,不便利的归集体该县尉庄乡张家塔村、双鹤乡红凹村等,采取流转耕地、出租四荒地等形式实现集体经济破零。
昌宁镇营里村是乡宁县城中村,613户2179人只有耕地400多亩。乡宁县新城扩建东移后,占据得天独厚的区位优势,营里村有3个自然村修建了还迁楼,有13600㎡划为集体经济的门面房,由于分配方案遗留矛盾,两年来门面房一直没有出租,集体经济为零。2015年,村党支部书记刘玉学上任第一件事,就是给4个自然村村民开了9天会,让老百姓畅所欲言,仅营里村就提了280多条意见、建议,刘玉学提出解决思路:已修成的门面房必须归集体所有,后期工程解决未安置的拆迁户。统一了思想,解决了矛盾,门面房顺利出租,集体账户有了87万元。
尉庄乡山水村、光华镇七郎庙村、陡坡村、双鹤乡青丰崖村等利用当地优势,引进油用牡丹、双季米槐、玫瑰、连翘等种植加工项目,实现集体经济收入。乡宁县西坡镇赵院村结合移民新村的特点,规划建设了临街商铺、宴会厅等属于集体的资产,今年通过公开招标承包实现集体经济破零。两委在征求广大村民的意见后,决定利用新村空闲屋顶发展光伏发电,争取到扶贫局一个100千伏安发电项目。目前,该项目正在紧张施工中,完成了总工程量的70%。待并网供电后,每年可直接增加村集体收入近8万元。