东北亚局势将再次变得复杂
经过多年兜兜转转,韩日两国23日终于在首尔签署《军事情报保护协定》。协定在双方经书面形式相互通报后即刻生效。
一份非作战技术性的协定,背后却充斥着各方势力的政治文章。韩国闺蜜门不断发酵、美国大选最终落幕、日本军国主义思潮抬头诸多原因使这份协定并没有看上去那么简单。唯一可肯定的是,东北亚局势将再次变得复杂,受益的或许是一些并不在这个地区的国家。
协定生效后,韩日两国可绕过美国,直接共享军事情报。
据韩联社报道,韩国在协定生效后获取日本5颗卫星搜集到的情报;而日方则可获取韩国的人工情报以及监听情报。
尽管韩国政府力推该协定,在野党及民众却并不买账。民调机构盖洛普韩国上周调查显示,59%的韩国人反对韩日签署情报协定。
上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员马尧指出,日本的情报对韩国来说意义不大,韩国恐怕另有所图。首先,朝鲜距离韩国太近,一旦发起攻击的话,韩国的反应时间很短,日本提供的情报无法弥补这个缺陷,马尧说,其次,韩美是军事同盟,可以共享情报,日本提供的情报不可能多于美国。
因此,日本从协定中获益相对较大,而韩国此时批准这个协定恐怕并非出于安全考虑。他说。
分析人士指出,韩国政府不惜惹众怒执意推进协定的背后原因纷繁复杂,主要可从韩国和美国两方面看。
中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生指出,目前朴槿惠在韩国国内缺乏民意基础,因此想要通过重大外交事务显示她仍大权在握;同时,这也是为了转移国内民众对闺蜜门的注意力。
而美国方面,奥巴马的总统任期即将结束,因此推动韩日签署情报协定显得格外紧迫。
推动韩日签署情报协定最积极的就是美国,其目的就是达成美日韩三边同盟、甚至打造亚洲版北约,并从中获益。王俊生说。
自从韩国政府决定与日本签署情报协定之后,卖国之声就不绝于耳,这是因为军事合作在韩日两国合作中属敏感范畴。
韩国有舆论认为,安倍晋三并未对日本的侵略史改变原有立场,反而试图将日本打造成可发动战争的国家,这种情况下签署协定并不合适。
按照两国设想,韩日部队可在军事演习中互相提供食品、水、医疗服务等非武器类后勤补给。另外,日本部队将获得在危急时刻进入韩国领土的许可。由于受此前情报协定谈判不畅所累,两国早已中断关于军需协定的磋商。
马尧指出,在情报协定签署后,不排除双方会继续推进有关军需协定的谈判。达成军需协定有利于美国,因为特朗普曾提出要减少对韩日的防务义务,这样的话韩日需要相互支援,他说,更何况现阶段的韩国政府迫切需要得到美国支持。
王俊生则提醒,由于国内政治僵局无法打破,目前韩国外交出现冒险倾向。这种冒险的目的是为了转移民众注意力,并不是为了韩国的国家利益,而是为了本人甚至政党利益。他说。