中办、国办近期印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,则对失信被执行人规定了11类37项联合惩戒措施。新华视点记者发现,在全国法院失信被执行人名单信息系统中,被纳入失信黑名单的官员失信案件目前超过1100件。失信分为政务失信和个人失信,债务主要体现在工程款、借贷款等方面。
一些党政机关和公职人员成法院执行难点
陕西商洛市商州区法院近日公布一份失信老赖黑名单,其中包括商州区安监局副局长吕某某、商州区运管所职工邢某等8名公职人员。这些公职人员涉案标的为400万元,涉案标的最高达288.6万元。据了解,不履行法院判决确定的支付、赔偿等义务责任的党政机关和公职人员,长期以来都是各地法院执行工作的难点。
记者在全国法院失信被执行人名单信息系统中搜索发现,纳入失信黑名单的政府及职能部门官员失信案件目前超过1100件,债务主要体现在工程款、借贷款等方面,其中最早一起案件2013年10月纳入。
不理旧账、问责不力是顽疾主因
记者调查发现,在一些官员失信案例中,赖旧账成为主要原因。在全国法院失信被执行人名单上,安徽省霍邱县彭塔乡人民政府今年10月下旬上榜。法院判决书显示,彭塔乡欠某建筑装饰公司的工程款项发生在十多年前,原告一直催要未果,当地法院今年2月作出一审判决,要求彭塔乡人民政府偿还相关款项。
采访中记者发现,部分官员失信缘于不少党政机关主要领导换人,继任者拿出新官不理旧账作挡箭牌。
强化问责形成震慑制定欠账消除时间表
国家行政学院教授汪玉凯表示,政务诚信是社会诚信的风向标,不能让个别失信行为影响政府形象和公信力。专家建议,遏止官员失信,要依照政务诚信体系建设要求,为政府量身打造不愿失信、不能失信、不敢失信的考核制度,司法机关也要拿出执法刚性,对官员失信形成震慑。
汪玉凯等专家建议,按照谁欠账、谁清偿的基本原则,对各地政府存量拖欠债务进行分析,明确清偿兑付责任,在此基础上,按照轻重缓急制定切实可行的消除债务时间表,还清存量债务,绝不再形成新赖账。