国家两办发文 综合

农地所有权、承包权、经营权三权分置是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。中办国办10月30日发文强调，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期。文件还支持新型经营主体依法依规开展土地经营权抵押融资。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

三权分置是农村基本经营制度的自我完善，实施三权分置是深化农村土地制度改革的重要举措。有利于明晰土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益;有利于促进土地资源合理利用，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。