资慧
2016-11-03 18:17:12这是脱贫攻坚的关键时期在距离全面建成小康社会不到5年时间，全省仍有232万贫困人口。
这是掷地有声的庄严承诺到2020年确保稳定实现232万贫困人口两不愁、三保障，58个贫困县全部摘帽，与全省同步小康。
号角吹响，决胜在即。在省第十一次党代会上，代表们热议扶贫，把脉扶贫，共识更加凝聚、思路更加清晰，就是把脱贫攻坚作为第一民生，坚决打赢脱贫攻坚战。
落实责任是决胜保障
脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力。没有迎难而上、志在必得的决心和干劲，就会在硬骨头面前产生畏难情绪。
领导责任是决胜保证。省党代表、省扶贫办主任刘志杰在讨论时说，实践中做得好的地方，根本的经验是领导责任压得实、扛得好。而一些地方工作中出现这样那样的问题，主要原因就是领导责任没压实。近一段时间以来，全省脱贫攻坚工作提出了一系列新部署、新要求。省委常委会专题研究，突出强调盯住问题，五级书记真正扛起脱贫攻坚主体责任。聚焦短板，集中开展督导落实专项行动，特别是通过强化领导干部的责任感，提升贫困群众的获得感，强化帮扶工作的精准度，提升广大群众的满意度，褒奖脱贫攻坚的成就感，提升广大群众的幸福感。以考核为指挥棒，督查巡查为着力点，推进脱贫攻坚超常规举措落地生根。
吕梁是全国14个集中连片特困地区之一，是全省贫困人口最多、贫困面最大的市，是全省脱贫攻坚的主战场。省党代表、吕梁市市长王立伟认为，报告提出把脱贫攻坚作为第一民生，对吕梁贯彻落实具有现实的指导意义，我们要全面深入具体地从精与准、帮与扶上做实做细。报告提出严格落实脱贫攻坚责任制，对贫困县扶贫工作实行责任制双签，抓住了当前脱贫攻坚工作的关键，我们要聚焦责任，在精准施策、精准推进、精准见效上下功夫。
精准方略是攻坚关键
党的十八大以来，精准成为一切扶贫工作的核心要求。脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举也在精准。
精准方略是攻坚关键。刘志杰表示，当前最重要的是深化各级领导干部对精准方略的思想认识，以思想的自觉推动精准的落实。正如报告中所说，坚决把精准方略落实到识贫、扶贫、脱贫各个环节，做到目标任务细化量化实化，政策措施到村到户到人。
新时期脱贫攻坚的一个显著特征就是精准。王立伟说，精，就是精细和精确，要求帮扶措施和帮扶工作要因地制宜、因户因人施策。准，就是准确，要求靶向对准，对症下药，扶到点上、扶到根上，精是路径、是方法，准是目的、是成效。六个精准是脱贫攻坚的新量尺，在贯彻落实的过程中，要从以往的思维习惯中解放出来，切实研究出有效的方法路径。
省党代表、阳高县县委书记冯晓雷认为，精准识别扶贫对象，是精准扶贫的前提。为此，阳高县坚持看、算、评、亮、定五步环环相扣，精准识别扶贫对象，把好进口关。根据《山西省贫困退出实施办法》，配套制定了贫困村、贫困户退出标准，制定完善了一核、二看、三查、四评议、五公示的贫困村、贫困人口退出办法，把好出口关。
内生动力是脱贫根本
内因是起决定作用的因素。打赢脱贫攻坚战，必须充分激发贫困地区脱贫的内生动力，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。
贫困是一种可逆状态。通过外力可以较快改变贫困，但仅仅依靠外力会强化依赖性。刘志杰认为，激发贫困地区内生动力，就是要大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，艰苦奋斗，久久为功;要扶贫、扶志、扶智一起抓，让有劳动能力的贫困户有志想做、有事可做、有技会做、有钱能做、有人帮做，让无劳动能力的贫困户老有所养、幼有所教、病有所医、居有所安、难有所帮。
仅仅靠扶是不够的，没有贫困群众的内生动力，即便扶起来也会倒下去。王立伟表示，当前有不少贫困户靠着墙根晒太阳，等着别人送小康，本来应该是大家来扶一把，但很多群众却要让大家抬上走，工作中一定要激发和唤起贫困群众自力更生、艰苦奋斗的优良传统，让他们立起来、干起来、富起来。
只要有信心，黄土变成金。冯晓雷说，激发贫困群众的内生动力，首先是要摆脱头脑中的贫困，打破思想桎梏，拔掉思想穷根。在实践中，我们通过思想动员、情感联络、政策宣讲、商榷脱贫计划、措施帮扶五到户具体策略，全力调动帮扶对象思富致富的积极性、能动性。
本报记者赵建军
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窦兴华代表
发展特色产业脱贫致富
与全国同步实现全面小康，是贫困地区老百姓的强烈愿望。发展好农村的特色产业，极为重要。在吉县，苹果产业已经成为农民脱贫致富的支柱产业。全县依靠苹果产业实现了四个80%以上：即80%以上的行政村是苹果专业村;80%以上的农民从事果业生产;苹果收入占农业总收入的80%以上;农民年均纯收入的80%以上来自苹果。
去年至今，苹果市场供大于求，价格不高，销售成为难题，需要政府层面的政策支持和资金支撑，为发展苹果产业提供资金、人力和技术支持。同时依靠互助组、合作社的形式，形成规模经营，增加苹果销售的话语权，打造品质好、信誉高、叫得响的苹果品牌。通过发展苹果产业促进农民增收脱贫。
本报记者张临山
王宝仓代表
金融创新助力精准扶贫
报告中提出引导金融资金投入脱贫攻坚，作为农信战线的代表深感责任重大。全省农信社作为支持三农、服务小微、助力地方经济发展的农村金融主力军，多年来，依托农信强农兴社金融普惠工程、金融富民扶贫工程等，创新担保方式，扩大抵押范围，降低贷款门槛，助力全省脱贫攻坚。今年，省农信社又建立了制定专项规划、打造专业队伍、单列专项规模、开发专门产品、提供专优利率、建立专门档案、实施专项考核七专工作机制。
