资慧
2016-11-02 13:55:06
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黄河新闻网吉县讯微博发展壮大农村集体经济是全面从严治党、巩固党在农村核心地位的重要举措，是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力的重要保障。今年以来，吉县县委把推动集体空壳村破零作为基层党建工作的重点，通过整合资源，加大扶持，强化督导，助推工作落实，目前，全县备案的32个空壳村全部实现破零，其中收入在1万元以上的31个。
一是摸清家底，对症施策。县乡两级对各村集体经济发展情况进行全面调研，充分掌握农村资产资源、发展模式、收入和负债等情况，认真分析制约集体经济发展的问题原因，提出了建设性的意见建议。在调研的基础上，县委制定了空壳村破零的实施方案，各乡镇针对所辖村的具体情况，因村施策、一村一策，指导制定了破零计划，县乡、乡村层层签订了破零责任承诺书，建立工作台账，实施月报制度，有力推动破零工作任务完成。
二是整合资源，挖掘潜力。结合农村集体三资管理专项清理整治工作，摸清三资存量，采取发包、租赁、入股等办法，盘活资源，增加收入。充分利用发改、水利、林业等部门项目，对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等四荒资源进行开发利用，直接或种植苹果、花椒等经济作物后对外发包，产生效益，增加收入。县执纪执法部门配合，集中力量对农村集体资源进行清资清底，依法规范土地承包合同，实施欠款清收行动，最大力度挖掘资源，增加集体收入。
三是依托政策，夯实基础。把光伏发电作为增加集体收入的重要突破口，变输血为造血，有力推动了集体经济发展壮大。目前，全县32个备案的空壳村中，22个村实施了100千瓦小型光伏发电项目，11个村已建设完成，并网发电，实现盈利，每年可稳定收益12万元左右，形成了一次性投资、长期收益的良性循环发展新路子。
四是创新思路，激发活力。借助壶口瀑布、克难坡、人祖山景区三大景点的吸引力，在屯里镇、壶口镇、东城乡分别开展了丰富多彩的乡村旅游活动，乡村前期投入，群众自己经营，形成规模后，收取管理费用，增加集体收入。部分临近景区的村落，参与旅游资源开发，通过土地参股分红的方式取得集体经济收入。
五是建立机制，规范管理。为把集体资金用好用足，吉县推行了三五治村模式，制定了《吉县村级权力运行清单30条》，充分发挥村务监督委员会作用，实行党务、村务、财务公开，全面加强公益事业、物资采购、财务开支、出纳现金支取、非村主干报酬发放等集体资金使用的监督，让农村各项事务阳光运行、公开透明。
