晶晶
2016-11-01 15:45:13
资料图
如果说时下中国经济正在爬坡前行的话，那么东北经济就是攀崖前行。
值得欣慰的是，日前国家统计局发布的国民经济运行数据显示，东北三省经济增速在2016年三季度呈现回暖迹象，吉林省前三季度GDP同比增长6.9％，比上半年提高0.2个百分点；辽宁省工业用电量连续2年负增长后，在今年8月、9月也开始企稳回升；而作为资源大省的黑龙江，随着今年石油、煤炭价格反弹，GDP提速也是大概率事件。
历史上，东北曾是中国的骄傲，被称为共和国长子。解放前，数以百万计的贫民闯关东，即意味着东北广袤的黑土地的诱惑力。建国前到新中国建国初期，东北经济总量占全国1／3以上，其中工业占85％。在计划经济年代，一列又一列火车满载着从东北无偿调拨支援关内的物资日夜不停地奔跑。
遗憾的是，在上个世纪八九十年代，东北经济错过了工业化改造的良机，依旧固守陈旧的发展模式而一步步陷入困境，以资源开采加工为主的东北工业，在国家经济整体转型之后又遭遇去产能的制约，乃至经历断崖式衰退。2015年一季度全国31个省GDP增速排名，辽宁仅为1.9％，全国垫底，黑龙江4.8％、吉林5.8％，分列全国倒数第四、第五。
一时间，媒体以东北告急、东北断崖式下跌为题大肆渲染，推波助澜，东北经济让全国人民牵挂。事实上，早在2014年的GDP增速排名中，辽宁、吉林、黑龙江三省的经济增速分别是5.8％、6.5％、5.6％，位列全国后五位，滑出经济合理区间。
东北经济的持续下行，引起高层高度重视。早在2003年，振兴东北老工业基地就已经被国家提上日程，东北经济也在这段时间得到了长足的发展。数据显示，2003－2013年东北三省地区生产总值年均增长12.2％，高于东部地区平均水平，经济总量由2003年的不足1.3万亿增至2015年的5.8万亿以上。今年4月，中共中央、国务院下发了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，这标志着新一轮东北振兴全面启动。近日通过的《东北振兴十三五规划》等文件为未来东北发展指明了方向。
习近平总书记高度重视东北地区发展，连续3年亲自到东北调研指导工作，这对整个东北振兴具有极其重要的意义。去年4月9－10日，国务院总理李克强考察东北，直言对各项经济数据感到揪心。紧急着，国务院派出督查组，对东北三省经济进行深入督查，并为发展支招。
东北经济的主要问题是市场化程度不高，国有企业活力仍然不足，民营经济发展不充分；科技与经济发展融合不够，偏资源型、传统型、重化工型的产业结构和产品结构不适应市场变化，新兴产业发展偏慢；资源枯竭、产业衰退、结构单一地区转型面临较多困难，社会保障和民生压力较大；思想观念不够解放，基层地方党委和政府对经济发展新常态的适应引领能力有待进一步加强。
这些矛盾和问题归根结底是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题，解决这些问题归根结底要靠全面深化改革。
但我们也要直面东北的发展优势。东北地区是新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，发展空间和潜力巨大。东北地区区位条件优越，沿边沿海优势明显，是全国经济的重要增长极，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要。
围绕自身经济出现的问题，东北三省积极自救。经过半年多的努力，爱讲面子的东北人以彪悍的性格和勇往直前的精神，在供给侧结构性改革的旗帜指引下，终于从经济低谷中觉醒并艰难攀崖。东北经济渐趋回升，一系列数据令人鼓舞。
吉林省今年前三季度GDP为9298.11亿元，按可比价格计算比去年同期增长6.9％，高于当期全国平均增速0.2个百分点。这是自2014年一季度以来，吉林省GDP增速首次超过全国平均水平。
辽宁省作为全国重要的老工业基地，虽然今年上半年GDP同比下降1％，也成为全国唯一经济负增长的省份，但从工业用电量、货运量、贷款金额增幅等先行指标看，前三季度辽宁经济显现出筑底企稳的特征，有望在2017年GDP增幅实现正增长。
黑龙江省第三季度GDP增速或接近6.7％。而此前，黑龙江省GDP一季度和上半年增速分别仅为5.1％和5.7％。作为资源大省，随着全球大宗商品价格逐渐提高，黑龙江省的经济也会水涨船高。
不过，东北经济虽然出现回升迹象，但东北经济长期积累的有效投资需求严重不足、新旧动能转换任务艰巨、国企改革力度不大、投资营商环境尚不完善、地方主体作用发挥不够等问题和困难依然存在。
要从根本上解决这些问题和困难，还需要依托新一轮振兴战略发力，从改革中找出路，特别是呼唤体制转型。眼下东北民营经济已占多数，但是仍在复制老工业企业发展模式，特别是一些改制企业还在旧有的经营机制窠臼中徘徊，不能适应市场经济。
有鉴于此，今年10月18日，国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议审议通过了《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略部署加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》和《东北振兴十三五规划》，两份文件的开篇内容，都是全面深化改革。
而且中央振兴东北的思路也作了战略性调整，从聚焦于项目、投资支持，转移为深化改革、激发内在活力，增强东北地区经济造血功能。
东北位于中国雄鸡版图的头部，只要雄鸡昂首伸颈，就能一鸣惊人。东北三省发展经济所具有的优势是内地很多省份不具备的，可将独有资源化为独特财富，就连冰雪也是个宝，特别是制造业为主的实体经济，铁锈褪尽是光泽，一旦通过改革发力，其增长潜力是不可估量的。东北经济大有希望。
