近日,四川省成都市编制、人社、财政和教育部门联合发文,决定在全市新建公办中小学校、公办幼儿园中推行两自一包改革试点。
保障学校管理自主,建立新型的政府与学校关系。一是着力推进简政放权,促进学校自主管理。政府职能部门将教师人事权、资金使用权、教学组织权等放给学校,落实法人自主权。指导、帮助试点学校依法依规履行权力,建立权责对应的内部管理体制。二是健全法人治理架构,促进学校民主管理。鼓励试点学校建立校务委员会或理事会,负责学校重大事项决策。探索实行校务委员会或理事会领导下的校长负责制,健全学校内部治理机制。三是加快学校章程建设,促进学校依法管理。各试点学校加快章程制定步伐,明确政府、学校、社会各方权利边界,明确学校内部治理机制。
实现学校教师自聘,建立新型的学校与教师关系。一是保证教师自聘。教育行政部门会同相关部门,根据学校办学规模科学核定学校教职工控制数。学校自主确定管理、专业技术岗位结构比例,自主确定招聘教职工标准,自主确定招聘程序,并将招聘标准、程序和结果报教育行政部门备案。二是保障教师待遇。学校依据法律法规,与拟聘用教职工平等协商签订劳动合同,明确界定双方的权利与义务。学校依法依规依约,保障教职工工资待遇,足额缴纳社会保险和住房公积金。三是促进教师成长。试点学校科学编制教师专业成长规划,采取有效措施帮助教师持续提升专业发展水平。相关职能部门充分保障试点学校教师在职称评审、评优评先等方面的权利。