5A级景区重庆南川神龙峡因旅游安全、环境卫生、旅游秩序等问题于2016年8月被国家旅游局摘牌,与河北山海关景区、湖南橘子洲景区并列摘牌榜前三甲,也创造了目前最短命的5A级景区记录。
公开报道显示,被摘牌10天后,神龙峡景区火速复出,景区价格仍为100元/人。和复出速度同样惊人的是神龙峡景区的升A过程,《南川年鉴》等官方资料显示:该景区2009年12月28日动工打造,2010年4月20日正式开园接待游客,当年12月8日获3A景区称号;2011年年底,神龙峡升为4A级景区;2013年1月,神龙峡景区与2010年9月24日获得4A级景区称号的南川金佛山打捆,以重庆金佛山-神龙峡名义申报5A级景区,同年9月13日,金佛山-神龙峡景区获颁国家5A级旅游景区。
2012年5月1日施行的《旅游景区质量等级管理办法》规定,被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区,按此规定,神龙峡和金佛山两个景区,都未达到申报条件。
重庆神龙峡旅游开发有限公司董事长吴涛9月26日告诉澎湃新闻,神龙峡景区是按4A级景区打造,所以升A较快。目前景区是体验期,重新开园时间未定,整改仍在进行中。
南川区旅游局相关负责人表示,神龙峡景区目前虽完成阶段性整改,但复牌之前整改不会停止。同时,神龙峡景区申报5A并不存在特殊情况,只是按正常程序进行申报、获得批准。
进入旅游淡季后,神龙峡景区游客稀少。本文图片澎湃新闻记者谢寅宗、邱萧芜图
摘牌当晚停业整顿
南川区旅游局副局长李玉梅对今年8月3日神龙峡景区被摘牌一事至今记忆犹新,当时她带着一家老小到山西休假,途中看到新闻报道后,她急忙打电话确认。在得到肯定的消息后,李玉梅来不及安顿家人,只身一人赶到太原,连夜飞回重庆。
按国家旅游局通报,今年以来,全国旅游资源规划开发质量等级评定委员会对部分5A级景区组织开展了质量等级复核,复核方式采取委托第三方专家组进行独立暗访。根据专家组复核情况,经国家旅游局局长办公会议研究,撤销南川区神龙峡景区5A级旅游景区质量等级。神龙峡景区存在问题包括:旅游安全隐患严重、环境卫生差、旅游秩序混乱、旅游设施和服务严重缺失。
神龙峡景区2013年9月13日与南川经佛山景区捆绑获得5A级景区称号,是重庆市七个5A级景区之一,也是重庆首个被摘牌的5A级景区。
神龙峡旅游开发有限公司董事长吴涛说,对于被暗访一事景区毫不知情,但可以负责任地说,神龙峡景区从开园到现在,景区没有发生一起有效投诉。对于国家旅游局的通报,景区没有半点委屈、觉得不公的想法,因为没有瑕疵人家整不倒你。
李玉梅说,接到国家旅游局的通报后,南川区委、区政府连夜召开会议,相关工作组进驻景区,要求景区当晚停业整顿,开始闭园整改。
据《南川日报》报道,神龙峡被摘牌后,南川区委书记李明清在8月5日召开的区委常委会上,传达重庆市委、市政府关于神龙峡景区摘牌整改专题会议精神,并表示,摘牌事件业主单位负主体责任、区里负监管责任。
阶段性整改完成
在上述区委常委会上,南川区制定神龙峡景区的整改要求:区里与业主单位一起,坚持既治标、更治本原则,对照5A标准,全面、完全、彻底整改问题。成立整改工作领导小组,由重庆旅投集团和区委、区政府主要领导挂帅;制定具体整改方案,建立定向、定人、定时整改责任机制;严格整改达标验收,按照标准逐一整改、逐项验收,确保达标之后复园开放,做好复牌有关准备工作。
神龙峡旅游开发有限公司董事长吴涛说,整改工作主要围绕着国家通报当中的,一方面是那几大方面问题的积极整改,二方面是对照5A标准,进一步自查提档。
神龙峡景区发布消息称,8月4日起试试闭园整改,通过5天4夜突击整改,所有整改项目基本完成。重庆媒体上游新闻发布消息称,整改后的神龙峡景区8月13日正式开园迎接游客,票价仍为100元/人。神龙峡此次整改投入100多万元,在旅游安全、环境卫生、旅游秩序、食品卫生及医疗卫生等方面都有所改善和加强。
澎湃新闻9月26日回访神龙峡景区发现,目前景区票价折后80元,且买一送一;国家旅游局通报内容中所指出的景区人车混行,无车速限制措施,电瓶车车速过快;神龙洞烧香、求签管理混乱,存在欺客宰客现象;景区内标识导览系统严重缺失;滑索项目收费未见公示且无发票等问题已得到整改。半边街餐饮区食品加工场所卫生严重不达标;漂流作为景区主要旅游项目,对游客没有进行漂流前的安全教育、安全设施佩戴讲解演示的问题,由于景区进入旅游淡季,表现并不明显。
对于通报中反映的部分游步道紧邻山体滑坡处,没有设置安全防护设施问题,吴涛表示,景区一直很注重安全,但安全防护分几个等级,景区的安全防护有的布置在林区中,容易让人产生没有安全防护设施的错觉。
吴涛说,国家旅游局通报的问题目前已基本整改完毕,目前景区处于整改体验阶段,正式开园的时间还未确定。
南川区旅游局副局长李玉梅认为,目前景区已完成阶段性整改,对于国家旅游局通报的问题,大面上还是整改了,但一些细节上还需要进一步检查。神龙峡提的口号是摘牌不降标,品质恒久长,整个整改是个长期持续的过程。