山西运城挂图作战精准扶贫 综合

挨家挨户摸底因人因地施策

谁家穷?有多穷?为啥穷?这事搞不清，精准扶贫难开展。运城市在开展扶贫工作中由大水漫灌向精准滴灌转变，坚持精准识别，夯实精准扶贫根基。

运城市贫困人口有22.7万人，占全市农村人口总量的7.8%，涉及13个县市区、4个经济开发区、550多个村，分布如同满天星。脱贫攻坚任务依然艰巨，既要做到精准识别一户不错、一人不漏，又要量体裁衣、因人因户精准施策，难度不小。

真扶贫，不是一日之功。运城市下派驻村工作队1476个、25850名机关干部，逐村逐户写贫困户档案。并选派第一书记入村住户进行抽查核对，集中开展百村万户民情大走访活动，对76422户贫困人口建档立卡。

建档立卡是精准扶贫的重要环节，运城市全面部署启动精准扶贫挂图作战，对精准识别、精准帮扶和精准退出实行全过程痕迹化管理，市、县建平台、乡(镇)设站、村建室、户户有手册，做到五清(脱贫底数清、目标任务清、帮扶责任清、政策措施清、工作要求清)，挂好五图(全村贫困现状图、贫困人口致贫原因分析图、贫困户脱贫目标任务图、村级脱贫目标任务图、村级脱贫攻坚组织保障图)和记好三本账(脱贫计划、帮扶措施、年度工作台账)。

号准脉，不能浅尝辄止。今年以来，运城市不断加大脱贫攻坚力度，全面贯彻精准扶贫方略，紧紧围绕六个精准五个一批，深入分析致贫原因，分类制定帮扶办法，为550个贫困村制定产业发展规划，扶持建立1-2个主导产业。为22.7万贫困人口制定了脱贫规划，通过产业带动、移民搬迁、生态补偿、教育培训、医保兜底等措施，帮助贫困户脱贫致富。

强化农村基层组织和扶贫力度，运城市选派802名第一书记，深入贫困工作重点村，让90%的扶贫对象人均纯收入翻了一番。市直工委科级干部孙哲到平陆县张店镇张郭村担任第一书记，结合张郭村的地理位置开发乡村旅游发展，采摘基地、民间传统打铁花表演、体验地窨院等措施，让2014年的68户贫困户减少到现在的14户，而且通过种植桃树、玉露香梨等措施，确保余下的14户今年底全部脱贫。

扶贫实不实，关键看成效。运城市制定了《贫困退出办法》，对贫困对象退出实行严格审核评估，坚决杜绝虚假脱贫数字脱贫。脱贫标准不靠算账减贫，而以生活质量的实质改善来衡量，让已脱贫的退出去，把真贫困的纳进来，脱了贫的不返贫。