资慧
2016-09-21 16:23:44
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拿到一份红头文件，你会把它从头到尾地看完吗？对此，很多人说看不完，原因无他，这些文件多数情况下干巴巴、不够生动形象，晦涩难懂。《河南省行政机关政策文件解读实施办法》日前出台，要求省级行政机关出台的红头文件，要用通俗易懂的语言解读，让群众听得懂、信得过、用得上。消息一出，引发网友热议，很多网友在拍手称赞的同时，对红头文件的白话版充满了期待。
如何将红头文件中的官话用大白话解读？依据河南这个办法，一是相关负责人要通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式宣讲政策；二是可组织相关专家和业务骨干，通过撰写解读评论文章、媒体专访、举办新闻发布会等形式，对政策文件予以解读；三是政策文件与解读材料要同步起草、同步审签、同步发布。其目的在于，要保证群众对红头文件听得懂、信得过、用得上。这是从群众中来、到群众中去，密切联系群众的生动实践。
长期以来，不少单位、部门出台的红头文件基于政策文件的特有性质，呈现出条款较多、表述严谨、行文繁杂、术语纷呈、专业性强等特征，正规倒是正规了，严肃性、严谨性也具备了，但是，让群众不容易听懂，或者不容易看明白，常有云里雾里、不知所云之感。有些红头文件还存在官腔太重、套话空话太多等现象，让普遍群众一时抓不住主次，或者觉得这样的红头文件纯粹就是官样文章，走走形式，做做样子，与普通老百姓无关。
红头文件如此这般成了高冷文件，势必会造成执行损耗。红头文件本是机关单位、行政部门出台政策、部署工作、安排任务的重要方式和载体，其生命力在于有效执行，而不是只管发不管执行情况，任由其睡大觉，或被束之高阁。当老百姓对高大上的红头文件看都看不懂、理解都理解不了，又谈何执行？除了会偏离政策文件的公共价值目标，让人看不懂的红头文件还会损害相关单位的公信力，连政策文件都不能好好说话？
而河南要求与红头文件同步起草、审签、发布白话版解读材料，将红头文件翻译成大白话，就是要扭转红头文件的不实文风，扭转制定红头文件时脱离群众的工作作风，这也是值得倡导的走转改。事实上，红头文件的严谨与通俗不是矛盾对立的，正式文件与白话版相配套就可兼顾严谨与通俗，有助于文件精神的传达。尤其是和群众利益密切相关的文件，更要把政策文件与群众利益的关系讲明白，如此才不会背离初衷。
当然，与给红头文件配白话版解读材料相比，更省事的办法则是，在起草、制定面向基层群众的红头文件时，就要避免大玩文字游戏，少说空话，不绕弯子，提倡做到言简意赅，严谨又不失通俗，通俗又不失严谨，充分发挥好通俗语言的魅力，尽量做到接地气、有生气。如此亲民之举虽然是一个技术活，但更是一个观念活，只要愿意改变管理观念、创新管理方式，有心而为、用心而为，应该不难实现。
